保障性住房是由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。按照规定，购买保障性商品房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让保障性商品房的，由市住宅办按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。