上海3日晚间出台的牛年首个楼市新政《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》中规定：实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。  

此前，上海已连续多次升级楼市调控。1月21日晚发布调控新政“沪十条”，4天后，又将法拍房纳入限购。1月29日，上海银保监局发布严格实施房地产贷款集中度管理等8条措施。2月2日，上海多部门约谈主要房地产经纪机构、销售代理公司和有代表性的房企。2月6日，“沪十条”中有关新房摇号的新规正式落地实施，买新房需进行积分排位摇号。  

该《通知》中还严格规范企业购买商品住房。全面执行关于规范企业购买商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的规定，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。  

同时，在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。竞买人在参与商品住宅用地竞拍前，应签署知晓出让地块房地联动房价查询结果以及理性竞价的承诺书，承诺书纳入土地出让合同。对非理性竞价的企业，规划资源、房屋管理等部门联合约谈警示，后续加强土地出让合同履约、金融信贷、税收、房屋销售等监管。  

此外，《通知》还强化住宅用地供应管理，要求及时公布住宅用地供应计划和存量住宅用地信息，加大商品住宅用地供应力度，保障性住房用地“应保尽保”，单列租赁住房用地计划。  

严格新建商品住房价格备案管理。要求各区指导开发企业合理定价，对定价过高的项目，坚决予以调整。市房管部门进一步强化新建商品住房项目价格备案复核，坚决防止上市销售项目备案价格过高。  

强化商品住房交易管理，加强部门间信息共享，通过大数据筛查、专项检查等方式，加大税收征管、购房资金核查和新购住房抵押监管的力度。  

进一步加强房地产中介管理，规范二手住房价格等信息发布行为，严格房源核验，未经核验不得发布房源挂牌信息。严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。  

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这一系列政策的出台进一步体现了上海楼市调控从紧从严的导向，对优先购买住房者实施5年限售，配合了之前积分购房的政策，对那些获得优先资格的购房者设置一些限售条件；严管企业购房资格，一方面可以防范企业抢房现象，另一方面也保障了居民的购房权益；落实商品住宅用地出让限价竞价，目的是要让房企在拿地时要理性报价，以免高价拿地后开发面临较大约束。