我国是人均土地资源匮乏的国家，尤其是人均耕地和人均森林资源处于全世界的后列，对于我国来说，土地是人民赖以生存的宝贵资源，按理说，是容不得浪费的，但不可否认的是，在过去30年的城镇化过程之中，由于一些地方政府追求政绩，在城市建设中贪大求洋，大建大广场、大草坪，城区无限延伸，开发区、新区、新城占地广阔，大片土地被闲置、浪费，令人痛心。在去年国土资源部就查出批而未供土地1300.99万亩，闲置土地105.27万亩。

认识到这个问题，国土资源部开始了推动集约节约用地的计划。国土资源部开出的一个药方是提高城市容积率，在5年内让城市新区平均容积率比现城区提高30%以上。国土资源部副部长胡存智建议建造立体城市，发展轨道交通导向型土地综合开发等。

应该说，从中央层面对城市的规模设定一条红线，让城市新区的开发实现集约式内涵式的发展模式，倒逼城市供地时提高土地利用率，提高容积率，向天空要空间是在我国土地资源匮乏的国情之下的最好城市发展模式，是遏止城市占地空间无限扩张，遏止土地浪费和闲置状况蔓延的趋势的有效办法。

城市空间的紧凑，人口和商业的聚集，也会大大减少人们的交通出行成本，提高沟通效率，促进商业和产业更快和更高效地流通，促进单位面积和人均生产总值的提升，而一些公共服务，如医疗、教育、交通等也会实现单位投入服务更多的人群。与此同时，提高容积率还会节约出大量的耕地面积，节约用水，降低能耗和碳排放，减少城市垃圾。

提升城市容积率、节约土地的总体方向是没错，但集约用地也不是能解决一切城市问题的万能药，实际上城市容积率的提高有一个“人居舒适度”的限制，如果容积率过高，居住楼层过高，居民密度过高，公共空间就会减少，居民的心理舒适空间就会受到压制，生活环境质量下降。此外，人群的过度聚集，绿地的减少，还会导致城市空气污染加重，交通拥挤，造成城市病的加剧。

因此，城市管理者应当在提高城市土地利用效率和确保适宜人居环境之间寻找到一个平衡点，根据具体城市、具体区域和具体地块因地制宜地制定城市容积率，而且对城市要有整体的科学的规划，把土地的综合利用与建筑高层化相结合，保持城市良性发展，而不应片面追求高容积率。