日前，国家发改委公布《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出将推进住房反向抵押养老保险试点。中国保监会表示，今年要在四个试点城市的基础上，选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围。那么，“住房反向抵押养老保险”何时能在合肥落地呢?安徽省民政厅相关负责人表示，安徽省一直在密切关注住房反向抵押养老保险相关政策的动向，并积极争取早日将安徽纳入试点地区。

“以房养老”与“住房反向抵押”

从宽泛的角度理解：“以房养老”即是通过对房产的灵活处置来规划个人的养老支出。比如：老人可以将房子出租，以租金补贴养老支出;也可以将房产一次性卖掉，折现成现金，再通过理财、保险等方式规划养老支出。现实中，还有部分老人将房产作为遗产约定留给特定的子女或亲属，并由受益人承担对老人的赡养义务。

从狭义的角度看，以房养老则对应一个备受关注的专业词汇：“住房反向抵押养老保险”。其操作方式是：老年人通过住房反向抵押的方式，从银行或其他金融机构领取养老金，并且可以继续保留房屋居住权;老人身故后，保险公司则获得抵押房屋处置权，处置所得优先用于偿付养老保险费用，剩余部分返还给老人的继承者。

“住房反向抵押养老保险”这种养老模式发源于1960年代的美国，后来推广至英国、荷兰、日本、新加坡、中国台湾等地。2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，“鼓励探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。”2014年7月1日，中国开始在北京、上海、广州、武汉四个城市试点。

日前，国家发改委公布《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出将推进住房反向抵押养老保险试点。此前，中国保监会也表示，今年上半年要在四个试点城市的基础上，选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围。

原标题："以房养老"政策何时落地？安徽正在积极争取

安徽正争取早日试点“以房养老”

据了解，安徽省早在1998年就进入老龄社会，是全国较早进入老龄社会省份之一。数据显示，截至2014年底，全省常住人口中，60周岁以上老年人口1030.9万人，占总人口的17%;其中65周岁以上老年人692.8万人，占总人口的11.4%，均高于全国平均水平。

那么，“住房反向抵押养老保险”何时能在合肥落地呢?

昨日，记者联系首个推出“以房养老”产品并获批上市的幸福人寿保险公司。该公司客服人员表示：按照政策要求，他们公司的“以房养老”产品目前仅在北京、上海、广州、武汉四个城市试点。其他城市的居民暂时还不能购买这一产品。

省民政厅福慈处处长张振粤表示，安徽省一直在密切关注住房反向抵押养老保险相关政策的动向，并对部分城市试点过程中遇到的问题和积累的宝贵经验进行了调研和总结。同时，相关部门也在积极争取，希望早日将安徽纳入试点地区。

据透露，日前，省民政厅还会同有关部门与“一行三会”(中国人民银行、银监会、保监会和证监会)进行了沟通，推动住房反向抵押养老保险在安徽落地。

张振粤表示，住房反向抵押养老保险，可以有效利用老人拥有的房产，既保障了老人居住，又让老人有钱享受养老服务，无疑是一种积极的尝试。

老人更愿意将房产留给子女

现行的养老模式主要有两种，一是机构养老，即老人入住养老公寓等机构，由机构承担对老人日常的照料和护理。二是居家养老，老人不用离家，由子女照料、政府社区及各种社会化力量给老人提供养老服务。

合肥市民政部门曾进行的一项有关养老服务的抽样调查则显示，愿意进入养老机构接受养老服务的老人只有二成左右，更多的老人仍希望留在自己的家中、留在长期居住的社区安度晚年。

与出租、出售房产相比，“住房反向抵押养老保险”不仅给老人提供养老资金，而且保留了老人对房屋的居住权，这与大多数老人居家养老的需求是契合的。

不过，张振粤向记者表示：从整个养老服务体系来说，这种方式只是众多养老模式之一，不可能适合所有的老人。

记者随机访问了5位拥有房产的老人，仅有一位老人表示，假如房产抵押的价格合适，他会考虑将其中一套房产作反向抵押，另一套房产留给子女。其余4位老人都表示，将选择把房产留给子女或出租，不会考虑抵押出去。

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