2013年3月1日,国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》国办发〔2013〕17号,经国务院同意,就房地产市场相关问题提出六条意见,以下简称新《国六条》。 伟业我爱我家集团副总裁胡景晖就此解读如下: 1、“限价”、“限购”标准更加严格。屏蔽了例如北京市2011年包含保障房的做法,交易价格标准统一成不含保障房的商品住房;“限购”区域覆盖全市行政区范围,限购包含所有新建商品住房与二手住房,近30个城市的限购政策将由此而发生改变。 2、个税征税方法成为本政策的较大亮点。二手房交易的个税征收,由交易总额的1%,调整为按差额的20%征收,对于部分房价上涨过快的城市或地区,对于首付30%的客户而言,相当于首付款成数升至45%,极大提高了头次置业人群的购房成本。 3、“限贷”政策将会继续加码。少数高房价城市,将提高二套住房贷款的首付款比例和贷款利率,这将不利于改善类需求的顺利释放。 总之,胡景晖认为,该政策仅在原则上界定了调控的方向,具体落实还有待各部委及地方政府细则。短期而言,二手房市场将迎来交易高峰。在各地政策执行细则未出台之前,对房价上涨较快的一二线城市,住房买卖之间价格差距较大,由于个税按此差额征收,短期内会加速二手房业主与购房人的交易,争取搭上政策的末班车,二手房交易将进入暂时的高峰期,而房价上涨过快的区域将尤其明显。 而随着各城市细则的陆续执行之后,各地新房、二手房市场交易量将陷入低谷期,价格可能经历短暂的滞涨期。中长期而言,新房市场将优先于二手房市场率先回涨。随着各地细则的执行,新房市场由于转让环节税收较少的优势将得与体现,部分购房者将再次回归至新房市场,带动新房市场交易量涨。 当然,伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为,还有部分住房不受个税政策的影响,按照财政部 家税务总局 建设部《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》规定对个人转让自用5年以上、并且是家庭少有生活用房取得的所得免征个人所得税,可见,对于家庭少有的、且业主持有5年以上的房屋,基本不受政策限制。