目前国家没有统一的规定。有些地方规定不能做担保人，有些地方规定可以做担保人。例如，日照市前些年规定，有贷款没还清的，不能做担保人。2014年以后，有贷款的职工也可以为他人担保一次。担保人即保证人，根据担保法规定，第三人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任。为别人担保贷款，一般情况下银行会审查担保人的担保能力（也就是还款能力）。如果担保人的收入在偿还自身公积金贷款后，余下的收入还足以替他人作担保，在贷款人没有能力偿还贷款时，替贷款人偿还贷款本息。这样，贷款没还清的人做担保人，银行是会同意的。