小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。　　为什么要清理小产权房？首先，我国实行土地用途管制政策，即农用地、未利用地转为建设用地，需要在规划指导下，依据计划指标进行。正所谓建设用地转哪块、转多少、什么时候能转都有控制。其次，我国土地所有权有两种：全民所有制和集体所有制，《土地管理法》规定，进行建设必须在国有制土地上。再次，我国实行最严格的耕地保护制度，坚守十八亿亩耕地红线，耕地实行“占一补一、先补后占”原则。小产权房与以上三条相悖：不办理转建设用地手续，有些不符合规划，利用的土地为集体土地，占用耕地的也没有占补平衡。为了维护我国的土地使用秩序、保护耕地、控制建设用地增长规模，须对小产权房进行清理。