根据2011年年初出台的“国八条”，对贷款购买第2套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。目前南京二套房贷款首付比例也按此规定施行。 而2010年9月底出台的“国五条”中规定，二套房首付比例不低于50%，贷款利率不低于基准利率1.1倍。仅仅过了3个多月，首付在高位之上再提一成，力度少有。