一周政策（11.13-12.19）

核心结论：

政策方面，房地产税改革试点再推进，财政部建议“先深化地方试点、再国家统一立法”；湖南省2022年所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”等。

行业方面，山高金融与中国奥园集团子公司广京企业有限公司的一笔美元票据触发违约；世茂股份16.54亿元涉物管业务的关联交易被上交所问询；招商蛇口为子公司提供10亿融资担保等。

政策篇

全国政策

1、房地产税改革试点再推进：先深化地方试点、再国家统一立法

12月13日，中国人大网披露《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》的说明及审议结果的报告。财政部部长刘昆指出，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进，在上海市、重庆市个人住房房产税改革试点经验的基础上，结合新形势新情况，进一步深化房地产税改革试点，建议"先深化地方试点、再国家统一立法"。据了解，全国人大常委会授权后，国务院将制定房地产税试点办法，明确具体试点政策。《草案》表明，房地产税试点期限为五年。

2、央行召开金融机构货币信贷形势分析座谈会

12月16日，人民银行行长、国务院金融稳定发展委员会办公室主任易纲主持召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，研究当前货币信贷形势和部署下一步工作。易纲在总结中强调，要加大跨周期调节力度，统筹考虑今明两年衔接，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，遵循市场化、法治化、国际化原则，增强信贷总量增长的稳定性，稳步优化信贷结构，保持企业综合融资成本稳中有降态势，不断增强服务实体经济能力。

城市政策

1、芜湖：青年英才最高可获得10%购房款补贴

芜湖市住房和城乡建设局12月13日发布《关于印发芜湖市青年英才购房补贴发放实施细则的通知》。规定，迁入户籍在职在岗、依法持续参加社会保险，在芜暂无自有住房的博士、35岁以下的硕士、毕业3年内全日制本科和专科（含中职、技工院校）毕业生在市区范围内购买首套普通商品住房，给予购房款最高10%补贴，其中，首期补贴为购房款的3%，分3年平均兑现，剩余购房款补贴按申请人上年度实缴个税地方留成部分逐年兑现。

2、金华武义县：民营工业企业员工于2022全年内购置首套房可获补贴3万元

12月14日，从金华市武义县政府官网获悉，武义县将从明年1月1日起正式实施《武义县民营工业企业新居民购房券实施意见》。政策适用于上一年度武义县纳税双百民营制造类工业企业的外来员工在2022年1月1日至12月31日期间购买县域内首套商品住房可享受一定标准购房补贴。购房补贴补助额度为3万元。

3、湖南：2022年全面推行新建商品房交房即交证

12月14日，湖南省自然资源厅召开全省推进新建商品房“交房即交证”改革工作部署会议。明确市州本级明年7月1日起，县市区明年12月31日起，所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”，逐步形成常态化工作机制。

4、海南：已落户的各类引进人才可购买2套商品住宅

12月16日，从三亚市发展和改革委员会官方微信号上获悉，中共海南省委人才发展局针对海南自贸港人才购房及购房补贴政策等热点问题给予解答。对于已落户的各类引进人才，自在海南落户之日起购买商品住宅，享受本地居民同等待遇，可购买2套商品住宅。其家庭在海南已有1套住房的，须提供本人在海南累计12个月及以上的社保或个税缴交记录方可再购买1套住房；已有2套及2套以上住房的，不能再购买住房。

行业篇

房企动态

1、山高金融：与中国奥园子公司的1亿美元票据触发违约

12月13日，山高金融公告称，公司与中国奥园集团子公司广京企业有限公司的一笔美元票据触发违约。该笔票据是中国奥园在2020年12月通过旗下全资子公司广京企业有限公司专门为山高金融发行的，票据本金金额1亿美元，年利率6%，由中国奥园进行担保。

2、宝能集团：将变现天津、太原等地现有房产资产推进兑付工作

12月13日，宝能集团发布关于兑付方案答疑。集团将组织总价值不低于50亿元、具有较高投资回报率、可过户或变现优质房产和权益，供投资者自由选择。现有房产资产主要位于天津、韶关、太原、贵阳、腾冲等地，包括住宅、商铺、公寓、别墅、合院、洋房等多种类型，都属于一手新房。

3、世茂集团进行架构调整：组建“大运营”中心

12月13日，世茂集团公司宣布对集团总部架构调整，公司董事会副主席、总裁许世坛下放部分管理权限 ，交给具备一线区域管理经验的管理层。且组建“大运营”中心。

4、恒大地产位于海口市的8宗地块被政府无偿收回

12月14日，从海口市自然资源和规划局获悉，恒大地产集团海南有限公司位于海口市的8宗地块被海口市人民政府无偿收回。资料显示，8宗地块中1宗位于海口湾红棉西路北侧，6宗位于海口市海甸岛西北部，1宗位于海口市滨海大道北侧。

5、世茂股份：未发生影响公司偿债能力和债券还本付息的不利事项

12月14日，世茂股份发布公告称，近期，市场舆情对公司债务相关事项较为关注，有鉴于此，特此说明。目前，公司各项生产经营活动正常，经营活动并未发生重大不利变化，且未发生影响公司偿债能力和债券还本付息的不利事项。公司不存在违反公平信息披露规定的其他情形，不存在应予以披露而未披露的、对本公司股票及衍生品种价格产生较大影响的信息。

6、世茂股份16.54亿元涉物管业务的关联交易被上交所问询

12月15日，世茂股份发布公告称，收到上海证券交易所问询函。问询涉及12月14日，世茂股份公布的以16.54亿元代价，将公司商业物业管理业务出售给关联方世茂服务。交易所表示，近期舆情对公司及控股股东债务事项较为关注；并要求，世茂股份自查是否存在应披露未披露的事项，审慎评估相关债务对上市公司的影响，并依规履行信息披露义务。

7、花样年：花样年集团及花样年投资并未被债权人接管

12月14日，花样年控股集团有限公司发布澄清声明称，注意到有媒体报道花样年集团及其子公司香港花样年投资控股集团有限公司已被债权人接管，花样年集团在此澄清并强调：花样年集团及花样年投资并没有被接管。目前，管理层协同财务顾问华利安诺基（中国）以及法律顾问盛德律师事务所，在采取措施缓解流动资金问题，正有序推进境内外债务重组流程。

8、滨江集团拟为2家子公司提供融资担保

12月16日，杭州滨江房产集团股份有限公司发布关于为子公司提供担保公告。拟为子公司丽水市滨嘉置业有限公司、杭州滨来置业有限公司融资担保。截至目前，滨江集团及控股子公司对外担保总额约189.77亿元，占公司最近一期经审计净资产的103.31%。

9、绿地控股：按期完成境外5亿美元债券的本息兑付打款

12月16日，绿地控股集团股份有限公司按期完成境外5亿美元债券“GRNL GLB N2212”的本息兑付打款。该公司表示，还将按期足额偿还约2亿美元境外银行贷款。这也是绿地控股年内公开市场最后一笔到期需要偿还的债券，今年以来，绿地控股已先后8次按期足额完成境内外公开市场到期债券的偿还，共计偿还本息总金额超过219亿元。

10、招商蛇口为子公司提供10亿融资担保

12月16日，招商局蛇口工业区控股股份有限公司，发布关于为子公司提供担保公告。拟为全资子公司深圳招商商置投资有限公司的10亿元债券融资提供连带责任保证，该债券融资期限为15年。截至目前，招商蛇口及控股子公司的对外担保余额（不包括子公司为客户提供的销售按揭担保）为350.58亿元，占招商蛇口最近一期经审计归属于母公司股东净资产的34.58%。

11、金科股份37.3亿港元转让金科服务22%股份予博裕投资

12月16日，金科地产集团发布公告。将引入博裕投资作为金科智慧服务集团股份有限公司战略投资者，并向博裕投资旗下投资主体转让其所持金科服务约1.44亿股H股全流通股份，约占金科服务总股本的22%，转让金额约37.34亿港元。交易完成后，金科股份仍持有金科服务30.33%股份，且仍为金科服务第一大股东及控股股东。

12、新力控股：公司股份及债券将于联交所继续停牌

12月16日，新力控股（集团）有限公司发布公告称，公司股份及公司债务证券将继续于联交所暂停买卖，直至另行通知为止。公告显示，联交所可以将已连续停牌18个月的证券除牌，而新力控股的停牌期限将于2023年3月19日届满。

13、中国人寿可认购远洋集团发行的金融产品

12月16日，远洋集团发布重续持续关连交易公告。公告显示，远洋集团与中国人寿的现有框架协议将于2021年12月31日届满。于2021年12月16日（联交所交易时段后），远洋集团与中国人寿订立新框架协议，据此，中国人寿可根据其投资需求认购远洋集团将予发行的金融产品。新框架协议的期限为由2022年1月1日起至2024年12月31日止期间。

14、中海地产：公开发行总规模21亿元债券

12月17日，据深交所披露，中海企业发展集团有限公司2021年面向专业投资者公开发行公司债券（第五期）债券品种一票面利率为2.98%，本期债券品种二票面利率为3.38%，发行规模21亿元。据募集说明书显示，债券牵头主承销商、簿记管理人、受托管理人为中信证券，联席主承销商为中信建投证券、国泰君安证券、中金公司、平安证券。

租赁市场

1、厦门：新就业大学生5年内可享受五折租房优惠

近日，厦门市政府推出一项针对新就业大学生住房保障政策。按照政策，2021年后首次来厦就业、创业，30周岁以下的大学生或技术骨干人才，5年内可以享受五折租房的优惠。

2、上海临港新片区超1300套保障性租赁住房开建

12月15日，上海市保障性租赁住房建设项目举行集中开工活动，本次开工的项目是顶尖科学家社区首批保障性租赁住房项目，建成后可提供1300余套保障性租赁住房，预计2023年12月竣工交付使用。另外，预计到“十四五”期末，上海临港新片区将新增保障性租赁住房约2万套（间），总体规模将不少于4.5万套（间）。

宏观市场

1、央行连续两个月公布个人住房贷款投放数据

12月13日，中国人民银行发布数据显示，2021年11月末，个人住房贷款余额38.1万亿元，当月增加4013亿元，较10月多增532亿元。这是人民银行第二次单列发布个人住房贷款统计数据。

2、国家统计局发布11月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据

国家统计局2021年12月15日发布2021年11月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。11月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比持平，二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.2个百分点；二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.4%，降幅比上月分别扩大0.2和0.1个百分点；三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅与上月相同；二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点。

3、国家统计局发布1-11月份全国房地产开发投资和销售情况统计数据

国家统计局2021年12月15日发布2021年1-11月份全国房地产开发投资和销售情况统计数据。1—11月份，全国房地产开发投资137314亿元，同比增长6.0%；比2019年1—11月份增长13.2%，两年平均增长6.4%。其中，住宅投资103587亿元，增长8.1%。1—11月份，房地产开发企业到位资金183362亿元，同比增长7.2%；比2019年1—11月份增长14.2%，两年平均增长6.9%。

诸葛找房数据研究中心解读：

从11月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况来看，11月新房、二手房上涨城市数量持续减少，且均已降至个位数，达近年来的最低水平。由于多城疫情反复，线下销售受到影响，加上进入年底房企冲刺全年业绩的节点期，在三道红线重压之下，房企迫切需要回笼资金，为加速销售回款，房企纷纷加强营销力度，降价出售行为增多。

从1-11月份全国房地产开发投资和销售情况来看，在高层频频定调信贷环境流动性充裕下，房企的投资信心逐步恢复，房地产开发投资增速收窄力度减小，值得一提的是，1-11月，个人按揭贷款增速回升，与央行公布数据一致，央行连续两月发布单月个人住房贷款数据且数据持续向好，传递出积极的市场信号，中央会议也多次提及支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，预计后续个人按揭贷款增速进一步上升。

另外，个人住房贷款发放加速，房地产贷款紧张的环境得到持续缓解，促进市场预期转好，对于提振购房者信心有着重要意义，进一步促进房地产成交底部回升，有利于改善近期以来楼市成交低迷的现状。

附表1:2021年第51周楼市政策汇总-政策篇

附表2:2021年第51周楼市政策汇总-行业篇

---诸葛找房数据研究中心---

诸葛找房数据研究中心（又称：诸葛找房数据研究院）是依托于诸葛找房大数据和AI成立的专业房地产研究机构，自成立以来深受房地产企业、金融机构以及权威媒体的信赖与支持。诸葛找房数据研究院依托诸葛找房覆盖的八百多个城市的数据资源，建立了信息最全的、最专业房地产数据库，定期发布中国主要城市的价格指数，及时反应房地产市场变化及房产重要报告，研究领域覆盖土地市场、新房、二手房、租房、房企等全业态领域。成立两年以来接受媒体采访5000余次，发表代表文章被引用将近2.5万次，已经成为评判房地产市场发展状况的重要依据。