最新一轮的国土空间规划，“三区三线”是最热点的词汇之一。“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

其中的城镇开发边界的划定，基本确定了规划期内城镇扩张的空间和方向。边界线外的区域，基本无缘这一轮的城镇开发。

官方对此说明：在市县国土空间总体规划中，应当将规划期内可进行城镇发展的区域纳入城镇开发边界，并确保集中连片、形态合理。城镇开发边界应当避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田。

由于城镇开发边界的划定，跟以前规划版本相比，各县市城镇用地都少了很多。比如：

乐清中心城区的规划

瑞安中心城区的规划

那么温州各地城镇开发边界的划定情况如何？哪里还有较大开发空间？我们来看看各地的国土空间规划以及部分官方提到的数据。

温州全市：

科学划定“三区三线”，划定永久基本农田保护红线196.94万亩，生态保护红线742.98万亩，城镇开发边界（不含特别用途区）131.35万亩。

2022年9月，我市“三区三线”成果经自然资源部同意后正式启用，划定新增空间22.46万亩，争取重大项目获得省级戴帽核减永久基本农田指标5.81万亩，全市建设项目报批有了更加精确明晰的依据。

鹿城：

完成国土空间总体规划“三区三线”划定，新增空间2.14万亩（14.3平方公里）。

瓯海：

确定瓯海区生态保护红线10.01万亩，比原生态红线减少6万亩；永久基本农田6.46万亩，比原永农基本农田减少9千亩；城镇开发边界15.18万亩，新增建设用地2.35万亩。

龙湾：资料暂缺

洞头：资料暂缺

未找到各区的“三区三线图”，不过中心城区的用地规划图可以看出大致。

瑞安：

城市发展空间更加优化。“三区三线”永农保护任务核减14.56万亩，城镇开发边界增量空间4.02万亩（26.8平方公里），均居温州首位。

永嘉：

最终划定永久基本农田32万亩（占稳定耕地91.4%，较上轮减少17万亩）、生态保护红线面积363平方公里（较原生态红线减少64平方公里）、城镇开发边界61.8平方公里，新增潜力空间10.61平方公里（1.59万亩）。

乐清：

本轮规划落实后，乐清市现状城镇建设用地5.92万亩，边界内可新增城镇建设用地规模1.78万亩（11.86平方公里），可占用稳定耕地面积1.86万亩，划定生态保护红线35.78万亩，将作为今后建设项目用地用海组卷报批以及乡镇级国土空间规划编制的依据。

乐清现状城镇建设用地5.92万亩（约40平方公里）的数据可能有误？各城镇相加应该不止这么多。

平阳：

10月10日，根据省自然资源厅下发成果数据，我县“三区三线”划定成果正式启用，划定永久基本农田24.69万亩，较上轮划定减少16.41万亩；划定生态保护红线110.18万亩，较上轮划定减少46.36万亩；划定城镇开发边界面积11.24万亩，增量空间1.76万亩，为推进平阳高质量跨越式发展开拓了更大空间。

苍南：

向省、市争取永农指标1.0040万亩，其中重点项目永农调出面积居全市最高；新增建设用地面积为1.437万亩（9.58平方公里）；陆域生态保护红线面积由原来的37万亩调整至19.1万亩。

龙港：

基本完成国土空间规划“三区三线”划定，新增空间近万亩，出让工业用地（用海）1301亩，消化批而未供土地1529亩，向上争取奖励和追加指标587亩。

龙港这张图的城镇开发边界看上去是现状，而未包括未来增量空间？

泰顺：

科学精准划定 “三区三线”，新增建设用地指标 3039 亩、林地 指标 1590 亩，清理“批而未供”土地 1720 亩、 “供而未用”土地 1920 亩，完成低效用地再开发 207 亩，

文成：

有序推进“三区三线”划定，清理批而未供土地1766.8亩、供而未用土地887.3亩，补充水田813亩，完成土地供应2271.9亩，争取用地指标926.3亩。

从以上资料可以看到，至2035年，瑞安城市建设的增量空间最多，达到4.02万亩，能扩张的空间最大。瓯海其次，2.35万亩，乐清1.78万亩，平阳1.76万亩，永嘉1.59万亩。（其他县市数据不确定是否为同一概念。）

瑞安4.02万亩示意（仅示意大小）

乐清1.78万亩示意（仅示意大小）