9月14日，深圳市城市规划委员会、深圳市规划和自然资源局对《河套深港科技创新合作区深圳园区法定图则（草案）》进行公开展示。

规划显示，本规划的适用范围包括福田保税区和皇岗口岸片区， 总面积3.02平方公里。福田保税区东起皇岗口岸边、南沿深圳 河、西至新洲河、北至绒花路；皇岗口岸片区东起华强南路、南临深圳河、西至皇岗路、北至滨河大道。

未来，片区将打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

三大定位，规划人口规划5.4万人

根据草案，深圳园区的发展目标为充分发挥国际门户、交通枢纽和跨界合作三大特色优势，积极探索机制体制创新，与香港园区协同发展，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

规划区的功能定位为：深港科技创新开放合作先导区、国 际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。

规划区规划居住人口规模为指引性指标，约5.4万人，规 划建筑容积为指引性指标，为 745 万平方米，不包含公共服务设施、口岸设施、道路交通设施、市政公用设施和科研设施的建筑面积。

空间结构：构建“一心两翼”的总体空间格局

立足深圳园区现有口岸设施分布、土地空间条件、区域建设基础，围绕发展目标和任务，主动衔接香港园区空间功能布局、建筑形态，构建“一心两翼”的总体空间格局。

中心区域包括福田口岸、皇岗口岸旅检区及周边生活区，规划建设国际高端科技服务枢纽，承担口岸综合服务和高端科技服务功能。

西翼包括福田保税区，规划建设高端科研区和中试转化基地。

东翼包括皇岗口岸现状货检区及其东北侧生活区， 规划建设国际协同创新区和国际人才社区。

公共设施：实现15分钟社区生活圈覆盖率100%

深圳园区应满足国际化、多元化、高标准的城市公共服务需求，吸引高端科技人才和企业集聚，配套建设与居住社区、产业社区、科学社区主导功能相适应的各类社区服务设施，实现15分钟社区生活圈覆盖率100%。

交通：加快构建联通湾区、辐射香港的轨道网络

对外交通方面，通过引入穗莞深等城际铁路、加快构建联通湾区、辐射香港的轨道网络，畅通深圳园区与深圳重点发展片区的连接，实现深圳园区与香港北部都会区、深圳光明科学城、东莞松山湖科学城等粤港澳大湾区重大科创平台的轨道交通连接。

规划控制福田南路、金花路、百合三路等轨道交通走廊，为规划轨道线路预留空间。

规划轨道线路具体线位及站位以最终批准的专项规划为准。

内部交通发展目标和策略：

构筑快速到达、慢速体验、高效集散、缝合腹地、内部贯通的综合交通体系，实现皇岗口岸片区、福田口岸片区和福田保税区便捷互联。

坚持公共交通优先的发展原则，构建以“轨道交通 慢行交通”为主导的绿色交通主框架，预留智慧、新型交通发展空间，形成以人为本、绿色、可持续发展的综合交通系统。

城市设计：以“彼此相连的手” 为概念

规划区以“彼此相连的手”为概念，充分利用深港交界的区位优势，彰显临湾拥河的生态特色，打造尺度宜人、疏密有致、具有双城活力的深港融合特色科创地标片区。

规划区以深圳河为蓝绿廊道建立深港对话的重要景观联系， 利用合作契机，建设深圳河滨水公共空间，在条件允许的前提下，实现沿河空间的串联贯通和两岸滨水空间的互动。在 FT04-10 单元内建设与香港园区对接的景观轴线，协调深圳河两岸建筑景观布局，实现“相连的手”设计意向。

构建“深圳河与深圳湾一体”的绿色生态网络。建设由深圳河、广深高速沿线绿化带、新洲河、石厦河、福田河构成的蓝绿网络，生态化修复滨河岸线，利用广深高速公路防护绿带建设城市绿道，串联中心公园与深圳湾滨海岸线。

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8月29日，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称规划）。本规划，规划近期到2025年，展望到2035年。

《河套规划》是推进河套合作区开发建设的基础性文件。

主要内容可以概括为：三大定位、两阶段目标、四方面布局、四项重大任务、若干保障措施。

三大定位，也就是深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。

两阶段目标，是以2025和2035年为时间节点，在科技创新体制机制、创新要素流动等方面提出了一些目标。

四方面布局，即区域联动格局、区内空间布局、分区监管布局、重大基础设施布局。

四项重大任务，主要包括：

一是协同香港推进国际科技创新，明确要推动深港双方园区协同发展，支持港澳高校优势学科发展能级跃升，联手打造国际一流科技创新平台；

二是建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，明确要推动新一代信息技术产业突破发展，支持先进生物医药技术创新应用，加快布局人工智能与数字经济发展的前沿领域；

三是构建国际化的科技创新体制机制，明确要便利科研人员进出，实施货物分线管理，创新科研相关资金跨境流动监管，探索国际互联网数据跨境安全有序流动，加快建立更高水平的知识产权保护制度，营造与香港趋同的税负环境，实行国际化的就业和社会保障政策，全面接轨国际科研管理体制机制，建立高度便利的市场准入制度；

四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台，明确要深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。

若干保障措施，也就是全面加强党的领导和党的建设、强化法治保障、完善合作机制、加强组织实施。

《河套规划》的出台，有利于深圳市创新科技管理机制、对接国际通行创新规则、开展国际协同创新，建设现代化国际化创新型城市；有利于香港将自身科技创新、金融开放等优势与珠三角地区完备产业链深度衔接，推动香港建设国际创新科技中心，助推香港北部都会区规划发展；有利于丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区高质量发展、打造世界级创新平台和增长极。