前言：人一辈子会经历很多骗局，但如果连最后的“棺材本”也被庞氏骗局吞没，这一代老年人能向谁要公道，老去的我们又将向何处寻安全感？

近日，长沙爱之心老年公寓非法集资案中受害的686名老人起诉长沙天心区政府等七部门一案，被长沙铁路运输法院以原告不是行政行为相对人或利害关系人等为由驳回。

凤凰网风财讯了解到，该案件缘起长沙爱之心老年公寓管理有限公司（下称“爱之心公司”）非法集资诈骗案。

据2021年底长沙市天心区人民法院下发的刑事判决书，爱之心公司及相关人员利用养老床位及服务的名义，以“高利息、高回报”为诱饵，发展客户5792人次，非法集资8.11亿元。

（左：长沙爱之心养老公寓、右：公寓内的卧床老人；图源：澎湃新闻 ）

近几年，随着养老服务的兴起，爱之心公司这类涉案金额动辄上亿元的“庞氏骗局”，正在四川、江西、湖南、河南、湖北、江苏、内蒙古、上海、安徽等多地蔓延开来，给老年人造成了严重的财产损失和精神伤害，也阻碍着养老地产等养老相关产业的发展。

养老公寓成非法集资重灾区，数千人被骗超8亿元

据湖南省长沙市天心区人民法院的刑事判决书，长沙爱之心养老公寓是由长沙爱之心老年公寓管理有限公司（下称“爱之心公司”）通过租用大托镇兴隆村何家垅组36.18亩村集体生产安置用地所建。

该公寓项目于2011年开始建设，2016年10月投入使用。不过，2013年11月，因资金短缺，在没有银行金融机构资质的前提下，爱之心公司任小辉等人成立市场一部，以预售爱之心养老公寓床位及服务的名义，雇佣业务员通过电视广告、散发传单、召开推介会等途径向社会公开宣传，与集资参与人签订《养老服务合同书》，约定每满一年赠送9%-13%不等床位补贴券（根据资金多少补贴券比率不同），合同期满后，未进行养老消费的会员，爱之心公司将本金及获赠床位补贴券进行现金回购，以此变相吸收资金。

2016年起，爱之心公司又以存款本金15%-22%承包吸收资金业务。2019年3月，爱之心公司无法偿还集资参与人到期本金及利息。

据判决书，2014年至2019年8月期间，爱之心公司发展客户5792人次，吸收资金约8.11亿元，其中仅约1.36亿元被用于工程建设。截至案发，爱之心公司退还本金约2.04亿元，未退还本金仍有约6.07亿元。

该案最终被定为“非法集资诈骗”，两名主犯被判处无期徒刑。然而，对于该案受害的老人们来说，事情远未结束。

（截自：中国裁判文书网）

2023年初，686名受害老人认为发改、民政、住建、规划等七部门在审批、监管不力，联名向长沙市铁路运输法院提起行政诉讼。据澎湃新闻报道，长沙铁路运输法院已全部驳回起诉，除去世或放弃诉权的人外，648名老人向长沙中院提起了上诉。

养老公寓骗局多地蔓延，涉案金额大受害人数多

长沙爱之心公司非法集资诈骗并非个例。

2021年1月21日，62岁的曹某林纵身从湖南益阳资江大桥跳下的视频在各大网络平台发酵。据视频发布者表示，曹某林生前为安度晚年，将17万元的全部积蓄投入了益阳市纳诺老年公寓发展有限公司（下称“纳诺”）的养老公寓。

（截自：中国新闻周刊对该事件的报道视频）

据湖南省益阳市资阳区人民法院2023年5月下发的刑事判决书，纳诺因通过发放宣传单、召开宣传会等方式向社会公开宣传养老服务，以每年支付7%-10%的福利消费卡（利息）及投资入住老年公寓享受折扣为诱饵，在未经银监部门批准的情况下，以交纳养老合同金的形式，向不特定公众吸收资金。

截至2020年6月30日，纳诺公司益阳办事处与4362名投资人签订10282份《购买养老服务合同书》，非法吸收公众存款约3.38亿元。

（截自：中国裁判文书网）

然而，纳诺实控人鲁光辉旗下另一家同样瞄准康养的公司“益阳光辉颐养健康产业有限公司”，开业时邀请到湖南省红十字协会、益阳红十字协会领导出席，甚至登上了《益阳新闻联播》。

2022年，湖南省纪委监委在电视专题片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》中披露了“都好养老公寓”非法案件。

据专题片，2018年以来，都好养老公寓项目的法定代表人王飞照在益阳桃江等地推广养老床位预定，以预付款的7%-12%收益作为诱饵，吸引老年人投资。在都好养老公寓开业典礼上，时任桃江县委书记的汤跃武公开为其站台发表养老致辞“市场反应热烈，一床难求”等，对群众造成极大误扰。

专题片披露，2019年7月，桃江县公安局发现，都好公司涉嫌非法集资，建议立案侦查。彼时，汤跃武以“立案侦查就是在给桃江惹事，问题当时不是很严重，而且他承诺了十月一号前全部退还（集资款），没有开会（研究）。”等为由，滥用职权阻挠公安机关调查，导致都好公司继续疯狂集资。最终，都好养老公寓非法集资致约1800名老人损失超9100万元。

（截自：《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》）

2022年，凤凰网曾深度报道了自贡市大安区地方政府力推的招商引资项目葛仙山养老公寓烂尾暴雷。

熟悉的套路是，只需交数万元预付养老金，就能预定老年公寓的床位，且优先入住并享受不同力度的消费折扣。且每个季度能够领取相应额度的床位补贴，按照实际充值金额的10%-13%不等，分季度领取。

而如若约定期限到期后没有入住，还能全额返还养老金。通过这种方式，该项目吸引到至少500余名老人，集资超3000万元。相关阅读：《养老公寓烂尾3000万养老钱打水漂 多名老人至死无法追回钱！》

（葛仙山养老公寓，图源：凤凰网《风暴眼》）

除此之外，2017年，湖南永州市老年公寓暴雷；2018年，上海大爱城项目暴雷，近2000名老人被卷走5.2亿元；2021年，成都置信实业集团发行的“康嘉逸居”养老产品暴雷，2600位老人被骗7亿元；2022年，江苏省南通翔云国际贸易公司及其实际控制人濮某以“亲乐园”国际颐养中心项目向485人非法吸收资金9200余万元；2023年7月28日，上海市第二中级人民法院判决显示，被告人钟德才利用旗下多家养老机构以高回报率为诱饵，向4000多名社会不特定公众非法募集资金超10亿元。

养老产业规模急扩，警惕养老五大骗局

根据第七次全国人口普查数据，我国 65 岁及以上人口比重达到 13.50%，人口老龄化程度已高于世界平均水平 ( 65 岁及以上人口占比 9.3% ) 。

老龄化的趋势带来了庞大的养老市场。据前瞻研究院测算，截止到 2022 年，我国养老产业市场规模已达约 9.4 万亿元。

近十万亿的市场吸引着众多的资金投入养老相关产业，但也滋生着黑暗因子。

企查查数据，截至发稿前的10月31日，我国经营范围包含养老地产的存续企业共计51456家。但其中涉裁判文书的达到5273家、3102家有经营异常、718家被法院列为“被执行人”、1011家被限制高消费……

老年人如何甄别、防范养老骗局？2023年6月15日，民政部发布的《关于养老服务领域非法集资的风险提示》中，养老服务领域非法集资主要有5种表现形式：假借养老服务机构之名非法集资、以提供“养老服务”为名非法集资、以投资“养老项目”为名非法集资、以销售“老年产品”为名非法集资、以享受“旅居养老”为名非法集资。

而按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定，对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任，参与非法集资风险自担。

民政部提醒，养老服务机构的本质是提供养老服务，对带有投资返利性质的承诺，老年人应谨记高回报伴随高风险，认清高额利诱背后隐藏的巨大风险，自觉远离非法集资，防范合法权益受到侵害。如发现涉嫌违法犯罪线索，可立即向有关部门举报。

不过，减少甚至防止养老骗局，或许关键仍在于规范养老市场，更好地发挥监管作用，才能让养老产业更加健康地发展。

（出品 | 凤凰网风财讯作者 | 陈文莉编辑 | 王婷婷）