保交付一年多了，成绩怎么样？

近日，金融监管总局副局长肖远企公布了一组数据——截至2023年底，3500亿元的“保交楼”专项借款绝大部分已投放到具体项目。

据住房城乡建设部相关负责人介绍，目前保交楼专项借款项目总体复工率达到99.9%。截至2023年末，350万套保交楼项目已实现交付超300万套，交付率超过86%。

那么真实的楼盘交付情况是怎样？凤凰网风财讯对上海、郑州、重庆、甘肃、江苏、云南等省市的楼市和楼盘进行观察发现，伴随数百条政策在一年半的时间内陆续加码，各地停工烂尾楼盘逐渐进入复工状态。但在此过程中，“保交楼”项目二次停工烂尾、强制交房、降标减配等维权事件仍不时发生。

楼是交了，降标减配怎么办？

郑州是在烂尾楼问题上，最下功夫的省会城市。

2022年9月，郑州发布了《关于印发郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知》。这是全国首个提出短期内解决问题楼盘、全力保交楼的省会城市。

然而，多名中介告诉凤凰网风财讯，郑州的烂尾楼问题由来已久，想要短时间内彻底解决并不现实。这背后隐藏的最大问题之一是减配。

近日，郑州盛润运河城壹号院的业主就颇为不满。有业主反映，原本买房是用来结婚的，所以2018年就算掏空了全家的钱包，高价、高利率的情况下也入手买了。谁料，房子烂尾了四年。

盛润运河城壹号院由河南本土房企盛润置业集团开发。原定于2020年6月交付的楼盘，因开发商盛润置业集团爆发流动性危机，其所持中原银行股权也被法拍，强执、限消不断。

其后，扬尘管控、7·20特大暴雨、新冠肺炎疫情、法院查封项目地块等突发情况不断，预售监管资金也传出被挪用，业主拉条幅、信访、住样板间、开四方会议等方式维权无果，楼盘持续停工了四年。

“直到2023年保交楼政策出来，楼盘复工了，却工程进度缓慢、建材严重减配。高价房还不如安置房！”该业主感叹。

（图源：领导留言板）

凤凰网风财讯注意到，“保交楼”项目降标减配问题并不止于郑州。上海、重庆、四川、甘肃、山东、天津、辽宁、河南、湖南、江苏、云南等多省市均有业主因此维权。

面对降标减配等问题，购房者又该如何维权？

北京金诉律师事务所主任王玉臣律师表示，如果只是减配，购房者可以通过拍照、录像等方式取证，向市场监督局提出虚假宣传的违法查处，向住建部门提欺诈销售的违法查处。若相关部门对开发商的违法违规行为进行了认定和处罚，购房者可借此提起相关的民事诉讼，向开发商进行索赔。

王玉臣律师提到，如果出现质量问题，在上述维权过程中，购房者还可提起质量相关的违法查处。

保交楼≠不烂尾，如何应对二次停工？

看到因减配而维权的购房者，连房子都收不到的张晓（化名）甚至想过，“哪怕减配也认，至少房子在手。不像自己现在，既要还银行月供，又要付房租。”

张晓只希望房子能够盖起来，有个安身之处。

但事与愿违，张晓所购天水恒顺翡丽湾项目（现“光恒璞悦”）的开发几经波折，如今仍一筹莫展。

光恒璞悦原由阳光城与当地房企天水恒顺共同开发。随着阳光城深陷流动性危机，楼盘建设一度停滞。2023年3月，该楼盘被“中植系”企业中融信托全资接手。然而，不到半年，中融信托全面暴雷，旗下多只涉房产品大规模违约。其后，云南信托接盘。

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“经业主集体与当地政府沟通，该楼盘被列为当地的保交楼项目之一。”但据购房者反映，从2023年初至今，楼盘的施工进度缓慢，偌大的工地只剩下少数工人“做样子”。

数亿元的“保交楼”资金到底用在了哪里，张晓等该楼盘的业主至今也没弄明白。他们只希望“领导能给老百姓主持公道”。

（图源：领导留言板）

在领导留言板上，像张晓一样，楼盘进入“保交楼”名单却仍难逃“二次停工烂尾”的业主，并不少。

据一名业主反馈，其所在的株洲绿地城际空间站2020年因开发商挪用资金，停工至今。2022年2.9亿元保交楼资金进入，但却迟迟未复工交付，疑似被开发商再次挪用。

株洲市委网络安全和信息化委员会办公室对此回复称，项目推进放缓主因是专项资金的使用存在制约，借款额度遭受压缩，可供使用的项目资金捉襟见肘。

（图源：领导留言板）

对此，王玉臣律师从司法实践的角度解读到，保交楼不等于不会烂尾。部分楼盘即便有纾困基金介入，也可能出现资金不足以支撑项目完工、资金被挪用于其他项目或偿债等情况。

“在某些城市，一旦项目被套上保交楼的“保护壳”，业主在提起诉讼时，法院可能会不予立案。因此，即使楼盘已经被列入保交楼项目，业主仍然要时刻关注房屋的动态和进程。”

||后记

近年来，无论是中央亦或是地方政府，都曾在政策性文件中反复提及“保交楼、保民生、保稳定”。保交楼事关人民群众的切身利益，保交楼就是保民生，保民生了才能保住经济的发展、国家的稳定。

然而，在“保交楼”政策的执行中，因一些主观或客观原因，楼盘在接收到纾困资金后仍出现了难以按时交付、不能交付、减配交付，甚至是强制交付等问题，使得站在民生角度、人民利益至上的“保交楼”添上了一丝阴霾，也让购房者在倾尽家财、满怀希望住上新房，开启人生新篇章的时候，遭受到了一次又一次的伤害。

住有所居，是我国住房政策的目标之一，更是人民对美好生活的向往。在当下经济转型的特殊时期，保交楼是实现“住有所居”的重要一环。保交楼不仅要实现楼盘的交付，关键更要保质保量，让购房者真正住上“好房子”。

（注：本文所涉张晓等人名均为化名）

来源|凤凰网风财讯 作者|陈文莉