4月29日，自然资源部办公厅印发《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》，要求“商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让；商品住宅去化周期在18个月（不含）-36个月之间的城市，要按照‘盘活多少、供应多少’的原则，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限”。

住宅用地减量供应的政策信号，叠加“五一”前后南京连续发布的存量住房“以旧换新”、买房即落户、南京都市圈公积金互认互贷等多重激励性政策，南京房地产业界普遍认为，在这些利好政策的作用下，减新增供应、增住宅销量，南京的商品住宅供需关系将逐步回归平衡，市场有望尽快筑底企稳，回归常态化发展轨道。

多个热点城市已公布年度供应计划 住宅用地减量供应显著

据江苏土地统计，目前全国已有北京、上海、广州、成都、合肥、苏州、厦门等热点城市已发布《2024年度国有建设用地供应计划》，其中北京为全国最早发布年度供应计划的城市。

在这些已公布用地计划的城市中，除北京住宅用地、商品住宅用地供应计划均与2023年持平外，其他6个城市均出现了一定幅度的减少，住宅用地供应计划同比降幅9.0%-55.0%，商品住宅用地供应计划同比降幅0.0%-63.5%。

其中：苏州（市区）住宅用地、商品住宅用地供应计划减量幅度均最大，住宅用地供应计划仅为228.3公顷，同比大幅下降55.0%，商品住宅用地供应计划仅为185公顷，同比大幅下降63.5%；

厦门住宅用地供应计划仅为163公顷，同比降幅35.3%，商品住宅用地供应计划低至49公顷，同比降幅53.8%，降幅均居第二；

广州住宅用地供应计划595公顷，同比降幅34.0%，商品住宅用地供应计划501公顷，同比降幅8.7%；

上海商品住宅用地供应计划440-545公顷，同比降幅在9.9%-12.9%之间；

合肥（市本级）住宅用地供应计划388.67公顷，同比降幅28.0%，商品住宅用地供应计划373.33公顷，同比降幅6.7%；

成都住宅用地供应计划710公顷，同比降幅9.0%，商品住宅用地供应计划567公顷，与2023年持平。

住宅库存去化周期约26个月 南京住宅用地势必将减量供应

截至目前，南京、杭州、深圳、武汉等热点城市尚未公布《2024年度国有建设用地供应计划》。那么，对照此次自然资源部发布的政策要求，南京的商品住宅用地应该暂停新增供应，还是应该“盘活多少、供应多少”呢？一起来看看南京当前商品住宅的库存去化周期情况。

截至5月2日23:30，南京网上房地产统计数据显示：全市商品住宅库存套数68402套，今年已成交套数7802套。按此销量推算，全市商品住宅去化周期超26个月。

对应到自然资源部的政策要求，南京需根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积，动态确定新出让的商品住宅用地面积上限。换句话说，南京今年的商品住宅用地势必将减量供应。

减量供应呼声高 南京商品住宅用地规模应几何？

早在今年1月26日举行的全市“2024年迎新春房地产企业座谈会”上，多家房企就向南京市政府及规划资源部门呼吁住宅用地减量供应、同一片区有序供应。

从今年全市的商品住宅用地已成交情况来看，由于4月南京未推出住宅用地出让公告，这就意味着：截至5月底，南京全市成交商品住宅用地仅有13幅、62.29公顷，同比去年同期（82.70公顷）降幅为24.7%。据江苏土地统计，如果扣除租赁住房、安置房等政策性住房用地，今年目前南京全市商品住宅用地成交面积同比降幅实际高达60.3%。住宅用地减量供应，已成为南京的实际行动。

其实，自2021年起南京就已逐年减少了商品住宅用地的供应：从2021年最高的710公顷，先小幅减量至2022年的660公顷，同比降幅7.0%，后大幅减量至2023年的493公顷，同比降幅25.3%。

从实际成交来看，近三年南京商品住宅用地的成交面积总量降幅更为明显，其中：2021-2023年实际成交商品住宅用地分别为652公顷、401公顷、394公顷，同比降幅分别为38.5%、1.7%，较年度供应计划分别减少了58公顷、259公顷、99公顷。

有业内人士分析指出：“虽然目前南京商品住宅狭义库存去化周期约26个月，但广义库存的去化周期更长，南京确实亟需商品住宅用地减量供应，来让住宅市场休养生息。”

本文来源：江苏土地