编者按：

2024楼市上半场即将落幕，凤凰网房产上海年中策划【2024楼市半场】正式启动，从工地、销售、交付、政策、房企等多维度、全生命周期观察楼市半年度成绩单，敬请持续关注。

首套房首付降至20%、非沪籍社保年限由5年转3年、外环外放开限购、外环内可购二手房、多子女家庭可增购1套......2024年以来，上海楼市上演了一出史无前例的政策大戏。

01土拍取消限价，以及新房联动价

6月7日，上海市第三批次商品住房用地出让公告中，取消商品住房用地溢价率10%的上限要求，恢复价高者得模式。

上海规划和自然资源局也发文确认，自三批次起本市取消商品住房用地溢价率10%的上限要求成交地价由市场化竞价确定。但是，对市场热度较高的特定区域地块可经决策采取差别化调控措施，在溢价率超过一定限度后转入摇号环节，引导市场主体理性竞价。

除了取消地块土拍上限价格外，在地块出让资料中也未出现房地联动价。

02上海出台长三角异地住房公积金贷款还贷提取政策

5月31日，上海市住房公积金管理委员会第七十次全体会议审议通过《关于本市住房公积金提取偿还长三角异地住房公积金贷款有关政策的通知》。

根据《通知》，自2024年6月1日起，职工在江苏省、浙江省或安徽省使用住房公积金贷款购房，符合规定的购房情形（即所购住房位于本人、配偶、父母、子女户籍所在地，或者位于本人、配偶住房公积金缴存地，或者本人及配偶在本市无自有住房），并且在本市无住房公积金贷款、无委托提取住房公积金归还住房贷款的，主贷人及配偶可以提取本市住房公积金账户余额偿还公积金贷款。

03“沪九条”新政

5月27日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出调整优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等九条政策措施。

关于新政有几个重点包括：

1、限购：“五改三”，即将非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”;“三改二”，即五个新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房，从“连续缴纳满3年及以上”调整为“连续缴纳满2年及以上”。中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。

另外，非沪籍单身人士购房区域扩大至外环内二手住房。并且现有住房限购政策基础上，多子女家庭增购1套。

2、商业贷款：首套首付款比例下限调整为20%；二套首付款比例下限调整为35%；临港新片区，嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山等6个区域，二套首付款比例下限调整为30%。

3、同时取消了离异购房合并计算住房套数规定，对夫妻离异后购房的，不再按离异前家庭计算拥有住房套数。

04 “以旧换新”

5月3日，上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合倡议，在上海全市发起商品住房“以旧换新”活动，将通过“以旧换新”模式，方便居民置换住房，更好地支持居民合理的梯度置业需求。

05外环外放开限购

2024年1月30日，上海市住建委发布本市住房限购政策：自2024年1月31日起，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购一套住房（含新建商品住房和二手住房）。

06 青浦、奉贤放开单身限购

今年青浦放开限购，非沪籍单身也可以购1套房。从此撕开了上海郊区放开限购的口子。1月13日，青浦明确，按照区域发展和产业导向，凡在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在上海市无住房，与青浦区用人单位签订2年及以上劳动（聘用）合同且工作满1年的非沪籍人才，并同时符合以下单位条件之一、个人条件之一的，可在青浦新城区域范围内购买1套住房。

具体来看，符合条件的外地单身人士，社保交满3年可在奉贤新城区域购1套房，此次青浦放开的区域总面积为91.1平方公里。值得关注的是，购房资格由居民家庭调整为个人。

无独有偶，奉贤也宣布放开了单身限购。1月13日，奉贤也发布了《奉贤区新城区域人才购房实施细则》，按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在上海市无住房的非沪籍人才，同时符合单位条件之一、个人条件之一，可购买奉贤新城住房1套，同时购房资格由居民家庭调整为个人。此次奉贤放开的人才购房区域总面积为68.9平方公里。

07 二套改善首付比例最低40%

1月2日，上海市住房公积金管理委员会发布《关于调整本市住房公积金个人住房贷款政策的通知》。本次调整了上海住房公积金个人住房贷款政策：

①对于认定为第二套改善型住房的，最低首付款比例为50%；

②对于认定为第二套改善型住房，且贷款所购住房位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域的，最低首付款比例为40%。

自2024年1月3日起施行。

来源：上海公积金

此前，上海第二套住房认购的公积金贷款首付比例，按照是否符合普通住房的认定标准，分别为50%（普通住房）、70%（非普通住房）。此次政策最大的调整是对第二套改善型住房的认定，并降低了首付比例。

（ps：2024年1月3日前受理的公积金贷款按原政策执行，2024年1月3日（含）后受理的公积金贷款按本通知执行。）