中房报记者 赵春林 湖南报道

“要高度重视房地产市场持续低迷等问题，把握趋势规律，想方设法提振市场信心……”7月18日，湖南省湘潭市市长胡贺波在市政府第42次常务会议时作出上述强调。

作为四线城市，湘潭市位于湖南省中部，湘江中游，与长沙、株洲各相距约40千米，呈“品”字状，区位交通优越。近年来，湘潭市经济运行呈现出了整体好转、稳中提质的良好态势，但房地产市场低迷。

中国房地产报记者注意到，楼市的持续低迷，已引起包括湘潭市、永州市、怀化市、邵阳市等湖南省各市州的高度重视，纷纷出台或酝酿出台相关政策措施，以提振市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。

多地酝酿出台举措

7月22日，永州市人民政府办公室印发了《关于进一步促进永州市中心城区房地产市场平稳健康发展的七项举措》，从实行购房契税补贴、解决购房业主子女入学学位、加大住房公积金政策支持力度、分期缴纳土地价款、“交房即交证”等七个方面支持刚性和改善性住房需求，以进一步落实“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标。

邵阳市也在2022年房地产政策措施十六条和2023年房地产政策措施七条的基础上，结合本省株洲市、岳阳市、益阳市等的措施和做法，补充完善形成了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（征求意见稿）》，目前正就优化住房公积金贷款政策、加大金融政策支持力度、调整优化住房信贷政策、合理优化企业税收缴纳方式、实施购买住宅契税补贴、支持购买非住宅商品房创业、降低公寓居民用房使用成本等十九个方面面向社会公开征求意见，有效防范化解房地产领域风险。

在实行购房契税补贴方面，永州市由财政部门分别按所缴纳契税的25%、50%、80%对购房人予以补贴，邵阳市计划由市财政按其所缴纳契税税额对购房人予以50%~100%补贴，怀化市则计划由受益财政分别按1%、2%的标准对购买新建商品房实施契税补贴，补贴的力度相对较大。

在使用住房公积金贷款方面，邵阳市计划将最高可贷款额度提高至80万元，永州市高层次人才最高贷款额度已提高到了120万元。

值得注意的是，邵阳市等多个地方把推进保交房项目风险化解处置摆到了重要位置，怀化市近年来把解决房地产领域遗留问题作为一项重大民生工程持续推进，永州市更是对新建商品房实行“交房即交证”，让市民买房更放心。

前不久，怀化市市长黎春秋召开专题会议研究房地产优惠政策制定和保交房工作，要求扎实推进保交房和消化存量商品房。黎春秋强调，各级各部门要深刻认识房地产工作的人民性、政治性，学懂、弄通、吃透国家相关政策要求，建立工作专班，完善工作方案，加强统筹协调，强化督查问效，聚合力、显担当、抓落实，切实做好保交房工作，严守群众利益不受损、隐性债务不新增和法律、道德、廉洁底线，坚决维护购房人合法权益和社会大局稳定。

楼市持续低迷

房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局，楼市的持续低迷也影响着各地住房市场的进一步发展。

《湘潭市2023年国民经济和社会发展统计公报》显示， 2023年，该市房地产开发投资比上年下降22.7%。商品房销售面积384.99万平方米，下降6.9%。其中，住宅销售面积352.72万平方米，下降7.3%。商品房销售额200.45亿元，下降11.1%。其中，住宅销售额184.01亿元，下降9.8%。

按照“以人定房”的要求，湘潭市2023年末常住人口270.12万人，预测2024年全市商品住房购房人口总量为11001户，商品住房需求总量为154.56万平方米，其中市城区商品住房需求量为116.32万平方米。

但由于楼市的低迷，湘潭市在编制《2024年住房发展年度计划》时，全市今年仅计划新增商品住房77.41万平方米，其中市城区新增商品住房63.76万平方米。

与湘潭市相邻的株洲市，楼市也在低迷状态徘徊。

株洲市住建局发布的数据表明，2023年，全市完成新建商品房联网直报销售248.1万平方米，同比下降7.7%，增速较上年收窄22.3个百分点。其中，新建商品住房销售面积189.67万平方米。中心城区新建商品房成交均价6142元/平方米，同比下跌2.58%。

2023年末，株洲市常住人口385.2万人，预测2024全市新建商品住房购房人口19130户，预计2024年全市新建商品住房需求总量196.35万平方米，其中中心城区商品住房需求量为127.8万平方米。2024年全市计划新增商品住房供应115.5万平方米，其中中心城区商品住房仅新增供应75.1万平方米。

《永州市2023年国民经济和社会发展统计公报》称，全年房地产开发投资比上年下降8.9%。商品房销售面积444.32万平方米，下降24.2%。其中，住宅销售面积409.14万平方米，下降22.2%。商品房销售额200.42亿元，下降29.7%。其中，住宅销售额183.61亿元，下降25.2%。年末商品房待售面积8.12万平方米，下降63.5%。

有分析人士认为，湖南省湘潭市、株洲市、邵阳市、永州市、怀化市等三四线城市楼市持续低迷，多与人口流出、购房信心下降、整体购买力不足等有关。随着各地稳楼市的政策措施的相继出台，房地产市场信心有望得到部分提振，但市场情绪要想明显改善，仍有较长的路要走。