对于一个普通家庭来说，购房绝对是一件大事。

很多人不惜花费大半辈子积蓄，甚至背负房贷，只为有一个能够遮风挡雨的家。

而房产证不仅是购房者取得房产产权的凭证，还会影响业主及其子女落户、上学，以及房屋的出售交易，其重要性不言而喻。

“这一片三四个小区，比我们交房晚的都拿到房本了，只有我们小区到现在都没有房本。”御乐汇业主王女士无奈而愤慨地叙述着自己的遭遇。

王女士所在的御乐汇小区，位于燕郊北部科学城高楼镇，尽管交房入住已有一年半的时间，却仍看不到房产证的影子。

按照房管部门规定，房产证应在房屋交付后90天内办理。缘何御乐汇在交房后一年半的时间里，房产证迟迟没有办理下来？凤凰网房产接到业主反映后，对此进行了深入调查。

御乐汇小区实景图

入住一年半 房本仍遥遥无期

凤凰网房产查询公开资料获悉，御乐汇位于燕郊高横一路北侧、幸福路西侧，由三河市众诚易达房地产开发有限公司（以下简称“众诚易达”）开发建设，规划7栋17-20层高层建筑，定位为商住两用的公寓产品。

该项目凭借户型面积小、低总价低首付，距离建设中的地铁22号线高楼站仅700米等优势，吸引了不少首次置业的青年群体。

据悉，众诚易达在燕郊开发多年，除御乐汇外，还开发过御东郡璟、御东汇璟、御东瑞璟、御东晟璟、东都时代等项目，是燕郊开发项目最多的房企之一。

众诚易达地产

“交房时，我们交了3万多的契税以及房屋维修基金，开发商说这部分费用是办理房本必须要交的。”陈先生告诉凤凰网房产，“我们业主该交的费用都交了，但交房到现在快一年半了，房本的事情没有任何进展。”

业主王女士同样提出了自己的质疑，“我们交了契税和维修基金，一年半房本还没下来，这部分资金去哪了？”

对此，众诚易达相关负责人解释道，契税和维修基金是开发商代收，但由于没有竣工验收报告，房本办理无法往下推进。该负责人还表示，如果业主有需求，可以将这部分资金退还给业主。

据了解，目前有十余位业主申请退还，众诚易达已积极配合退还。

凤凰网房产采访了多位御乐汇业主均表示，关于房产证迟迟未能办理这件事，开发商曾在业主群发布过一封《告知书》，解释了其中缘由。

这封至御乐汇全体业主的《告知书》明确提到，目前御乐汇小区无法办理房产证的原因，是由于小区施工总包方——中国京冶工程技术有限公司（以下简称“中国京冶”）拒绝配合办理项目竣工验收。

御乐汇小区实景图

没有办理项目竣工验收相关手续，房产证就无法办理吗？开发商为业主办理房产证一般程序又是如何?

凤凰房产查询资料了解到，开发商开发建设一幢商品房，竣工后应首先申请初始登记，就是说应首先将已竣工的房屋登记至开发商名下，即平时我们说的办大证。然后开发商持其名下的房屋所有权证明，同业主办理商品房转移登记，之后业主就拥有属于自己的房屋所有权证书了。

需要注意的是，办理初始登记须由开发商单方面提出申请，应提交的资料包括登记申请书、申请人身份证明、建设用地使用权证明、建设工程符合规划的证明、房屋已竣工的证明、房屋测绘报告等材料。

如此来看，御乐汇在缺少了房屋竣工验收报告这项重要材料，房产证的办理就无法进行。

一份竣工验收报告 缘何如此难办？

凤凰网房产调查发现，御乐汇房产证无法办理的根本原因，是缺少一项重要材料：房屋竣工验收报告。

然而，御乐汇的总包方——中国京冶为何拒绝配合办理项目竣工验收？

据御乐汇方面提供的《告知书》中所述，众诚易达与中国京冶签订了总价包干合同。根据合同约定，工程竣工验收合格90天内，双方进行竣工结算。

此外，双方签订的《施工合同》中也明确提到，“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。”

凤凰网房产梳理相关资料发现，早在2022年8月6日，中国京冶向燕郊高新区住房建设局、众诚易达和监理公司发送《停工报告》，单方面停止项目施工。

可以看到，中国京冶发布《停工报告》，项目主体结构已施工完成，“因建设单位未按约定支付工程款原因，我项目部拟定于2022年8月6日对所建工程停工。”

为证实《停工报告》中所提“未按约定支付工程款”是否属实，凤凰网房产联系到众诚易达相关负责人。

中国京冶发布《停工报告》

面对凤凰网房产的质疑，众诚易达对中国京冶的说法并不认可，“项目施工过程中，我公司一直按照合同约定，根据总包方每月申报的施工进度按时足额向总包方拨付工程款，从未延误。”

“我公司一直按照合同约定支付款项，而京冶公司以停工要挟我们超出合同约定范围，额外向其多支付款项。”众诚易达相关知情人士认为，“他们（中国京冶）把赚钱的‘一次结构’干完了，不赚钱的‘二次结构’想多要钱，想要推翻合同。”

如果众诚易达方面的表述属实，身为国企的中国京冶这么做，的确不符合行业规矩和应有的信誉。

为证明该说法的真实性，众诚易达相关负责人向凤凰网房产展示了付款凭证，“京冶公司每月25日向我公司申报进度款，我公司核实无误后，依照合同约定时间向对方付款，从未拖欠款项。2022年2月以后，京冶公司基本未施工，工地处于停滞状态，因此也未向我公司申报进度款。”

众诚易达提供的相关支付凭证

可以看出，尽管中国京冶单方面宣布停工，但众诚易达为了确保房子能够按时交付，投入了更多资金追赶工期。换句话说，为了业主能够如期收房，众诚易达做出了极大努力和付出。

“保交付肯定是第一位的，即使冒着违规的风险，我们也要确保房子按时交付，不能让房子烂尾。”众诚易达相关负责人无奈的告诉凤凰网房产，“作为开发企业，我们能做的都做了。”

此外，众诚易达相关负责人还向凤凰网房产透露，京冶公司还多次拖欠支付工人工资。

公开信息显示，2021年9月，由于劳务工讨资，导致施工进度停止。众诚易达为保证劳务工资正常发放，曾借款500万元给京冶公司。

“然而，这部分工资款并未发放到劳务工手中，而是揣到了中国京冶自己兜里，这简直就是欺骗！”提到这里，众诚易达相关知情人显得有些激动。

众诚易达提供的相关支付凭证

而实际上，双方签订的《施工合同》中，为保障劳务工资能够正常发放，有明确条款：

“合同约定，即使我公司（众诚易达）未按时支付工程款，京冶公司仍有足够的资金及时支付工人工资。”

《施工合同》相关条款

对于众诚易达单方面的表述，凤凰网房产致电中国京冶进行求证。中国京冶相关人员回复表示，无法办理竣工验收报告是有原因的，此前已向御乐汇业主说明。

但凤凰网房产继续追问，该工作人员没有正面回答，而是表示自己不清楚具体原因，无法做出回复。

法院判决生效 被告方却拒不执行

围绕着“办理竣工验收”这一核心问题，开发企业众诚易达和总包方中国京冶各执一词，双方无法达成一致和共识，导致交房一年半仍没有顺利办下房产证。

毫无疑问，购房者成为最大的受害者。正如业主王女士所言，如果有房本，房子我可以自己住，也可以交易出售，而现在即使房子住着不满意，因没有房本无法正常出售。

“我们的购房合同是和开发商签订的，现在办不下来房本，我们只能找开发商。”业主王先生如是说。

对于业主的迫切诉求，众诚易达无奈之下，只能将拒不配合办理竣工验收报告的中国京冶告上法庭。

公开资料显示，2023年2月5日，河北省三河市人民法院对此做出了一审判决。

法院认为，被告主张原告负有先支付工程款的义务，经审查施工合同专用条款第17.1.5条约定，工程竣工验收合格后，发包人在30天内支付工程款4400万元。

换言之，合同明确约定，中国京冶先要完成竣工验收，众诚易达在验收完成后30天内支付4400万尾款，90天结算。

审判结果显示，法院支持了众诚易达方面的申诉：

“被告中国京冶工程技术有限公司于本判决生效后十日内向原告三河市众诚易达房地产开发有限公司提交竣工验收材料，并配合原告进行工程竣工综合验收及办理工程竣工验收备案。”

中国京冶败诉后不服判决，上诉至廊坊市中级人民法院。2024年4月12日，廊坊市中级人民法院宣布：“驳回上诉，维持原判。”

令人意外的是，中国京冶仍然拒不执行。众诚易达方面表示，4月12日判决生效，中国京冶应在10天内配合竣工验收，4月22日至今已近5个月，依然没执行到位。

此后，中国京冶将众诚易达起诉，要求向其支付4000多万元的工程尾款。众诚易达方面认为，根据合同，中国京冶没有办理竣工验收，无法向中国京冶支付尾款。

《合同》中关于竣工结算的约定

意外的是，三河市法院冻结了众诚易达5000万元资金，前提是，中国京冶需要提供相应的5000万元资金担保。

“此前中国京冶表明，停工的原因是资金压力大，但冻结我公司资金，需要申请方提供相应的资金担保，既然资金紧张，这巨额担保资金又从何而来？”对此，众诚易达相关人员提出质疑，“中国京冶的说辞和实际行动前后自相矛盾，我们甚至怀疑，京冶作为国企，是否与法院有关系？”

为了一探究竟，凤凰网房产多次致电廊坊市中级人民法院相关部门，但电话始终无人接听。

“由于没有办理竣工验收，我们无法支付中国京冶工程尾款，而中国京冶擅自撤场的行为，给我公司造成的损失，已经远超剩余未支付的款项，我公司还要起诉中国京冶。”众诚易达相关人员表示。

据悉，众诚易达起诉中国京冶的损失赔偿案件，已于9月6日在三河市人民法院开庭。

写在最后：

可以想象，自2023年4月30日收房至今的500多个日夜里，御乐汇580余位业主是多么的煎熬。苦苦等待着期盼已久的房产证，却因开发企业和总包方之间的纠纷，迟迟无法推进。

能够看到，为了推进房产证的办理，众诚易达方面已作出了极大努力，但中国京冶却拒不履行合同约定、拒不执行法院判决，导致房本办理遥遥无期，无辜的业主们成为其中的“牺牲品”。

此外，相关住建管理部门，应该行使其监督职能，避免此类事件再次发生；法院部门也应在案件判决生效后，督促被告方尽早执行判决。凤凰网房产期待，580余位御乐汇业主能够早日领到属于自己的房产证，也将持续关注该事件的进展情况。