南京市总体空间格局示意图

扬子晚报讯（记者 马祚波）9月18日，中国政府网发布《国务院关于〈南京市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的批复》，南京成为全国首个获批的省会城市。记者了解到，《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）草案》于2022年10月亮相，这也是南京首版国土空间总体规划。

据介绍，在2022年10月28日公示的《规划》草案中，南京明确了“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的城市总体格局，南京城市性质为“江苏省省会，国家中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽，全球创新高地，人民满意的社会主义现代化典范城市”，提出将“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”作为南京城市发展的长期目标，全力保障省会城市功能，发挥全省政治、金融、贸易、信息、科教、对外交往中心功能，提升省会城市担当。

记者了解到，该草案分为13部分内容，作为南京首版国土空间总体规划，开展了一系列的创新探索，以十多项特色亮点为国土空间总体规划的编制贡献了“南京经验”。规划提出至2035年全市常住人口规模控制在1300万人（2021年统计数据为南京常住人口942万），服务人口1560万，城镇化率达到92%。规划还首次统筹划定了永久基本农田1240平方千米、生态保护红线40处494.65平方千米、城镇开发边界1493平方千米的三条控制线，全市将形成“1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和若干个新社区”的布局。南京将打造“一刻钟便民生活圈”，实现城市“300米见绿、500米见园”，形成“因水环山、串点连景、健全通达”的绿道网络。

该草案还提出南京将建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，到2035年人均住房面积提高到45平方米，统计数据显示，2021年南京人均住房面积为40.7平方米。规划还提出将积极推行“小街区、密路网”模式，形成15分钟高品质宜居生活圈；规划至2035年建成20个以上郊野公园，贯通串联2000千米以上绿道，实现“5分钟见绿、10分钟入园、30分钟进郊野”的目标。

图片来源：《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）草案》