中房网讯 （苏晓/文）自7月末国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提到进一步深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制以来，近几个月多地加快推进户籍政策与房地产政策相结合，进一步放宽落户条件至“购房即可申请落户”。

10月25日，惠州市发布关于调整稳定居住入户事项的通知提出，在现行户口登记、迁移准入条件基础上，进一步拓宽惠州市落户渠道，凡在该市持有合法产权住宅房屋的非户籍人员，本人或其配偶可以在房屋所在地申请迁入户口，其配偶、子女、父母可以随迁。

10月15日，成都市印发关于实施合法产权住房人员落户的通知，明确在成都市行政区域内购买商品住房（已交付使用）或二手住房的人员，可在住房所在地申请本人落户。

同月，东莞市在《关于公开征求增加稳定居住就业入户事项意见的公告》中也提到，在东莞拥有合法产权住宅房屋的成年非莞户籍人员，已在东莞市申报居住登记的，其本人或配偶可以申请入户东莞。

年内超10地出台购房落户相关政策

据中房网不完全统计，2024年以来，全国至少有江苏省苏州市、南京市、无锡市，广东省惠州市、佛山市，四川省成都市，福建省厦门市，安徽省合肥市，浙江省杭州市，湖南省长沙市、湖北省武汉市，新疆克拉玛依市和天津市滨海新区13地出台了购房即可申请落户的相关政策。

与以往有所不同，今年推行购房落户政策的多是人口净流入的热点二线城市。事实上，过去几年里，类似政策主要集中在三四线城市，主要目的是吸引人口回流，缓解外流压力。如今，二线城市也在以积极的姿态加入到“抢人”大战中。上述城市中，惠州市、长沙市、苏州市、合肥市、佛山市、无锡市明确不仅本人可以购房申请落户，其配偶、子女、父母也可以随迁落户。

值得一提的是，不仅二线城市，一线城市也在“试水”降低落户门槛。

如8月21日，上海自贸试验区临港新片区举办2024高水平人才发展大会，提到进一步缩短居住证持证人落户所需工作年限要求等政策。据悉，在持居住证申办常住户口“7年缩短为5年”、重点单位“7年缩短为3年”政策的基础上，新政对持证人在新片区的工作年限要求各下调了1年。此外，新政还取消了居住证专项加分计入总积分的年限要求，每满1年即可计入总积分。

8月6日，广州市花都区住建局出台了买房享花都“准户口”待遇等楼市措施。根据政策，非广州市户籍人员在花都区行政区域内购买新建商品住房，可以领取花都人才绿卡，凭卡及购房合同享受区政策性照顾入学待遇，而此举也被视为一线城市打响的“购房落户”第一枪。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，住房与户籍联动政策符合近期发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的导向，目前全国各地都在落实购房落户政策，部分城市大大方方，部分可能还略委婉。

对提振楼市有积极作用

相关业内人士认为，当前多地密集发布放松落户限制政策，或许与提振房地产市场消费有一定关联。

盘古智库老龄社会研究院副院长李佳表示，落户政策频出，与部分城市的房价低迷有关。在房价不景气的情况下，一些城市想通过购房落户政策吸引流动人口，特别是来自农村和小城镇的流动人口，将购房的刚性需求从结婚生子扩大到教育、医疗等方面，推动房价回升。

58安居客研究院研究总监陆骑麟认为，在放开限购、降低首付等宽松政策下，通过“购房落户”相关政策可进一步刺激购房需求入市。其指出，从前两年利好政策来看，政策效果一般都能够持续一两个月左右的时间，因此短期内购房落户必然能够利好一部分购房需求的入市。

以合肥为例，5月15日，合肥进一步优化楼市政策，明确以合法方式取得本地商品住宅性质房屋所有权的，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安机关申请办理户口迁移。相关研究机构统计数据显示，新政后4周新房周均成交5.2万㎡，增长2.5%，而二手房新政后4周周均成交1833套，增长23.2%，市场活跃度明显提升。

再如苏州，6月出台《关于进一步促进苏州市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》，明确在苏州购买或拥有合法产权住房且实际居住的非苏州户籍人员，可以申请办理落户后，根据机构监测数据，当月该市新房和二手房市场均出现小幅回暖。

严跃进认为，南京、苏州和杭州等城市对落户政策进行了放松，在一定程度上对楼市起到了提振作用。其他新一线城市和热点二线城市也可以参照这类新政，将放宽落户限制和提振住房市场有机结合，为促进楼市交易注入动力。

麟评居住大数据研究院首席分析师王小嫱强调，购房落户政策的根本目的还是为提升城市经济发展，留住在本地就业的外地户籍人员，客观上有“抢人口”的作用，而“抢人口”对房地产市场也能带来积极作用。不过，尽管买房落户对房地产市场影响总体带来积极效应，但这种效应不会立马显现，带来的是潜移默化的影响。