出品 | 凤凰网风财讯
出品 | 王婷婷
12月9日结束的政治局会议,主要开展了两件事——分析研究2025年经济工作,定调一字“稳”;研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作,落槌一词“深化”。
两件事,不同属性不同范畴,细想却又存在千丝万缕的关联。
根据中央纪委国家监委网站公开信息,2024年至今(12月10日)已有864人因严重违纪违法问题被立案审查调查,包括54名中管干部,236名中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部,574名省管干部;
期内有539人受到党纪政委处分(开除党籍和公职等),包括52名中管干部,71名中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部,416名省管干部。
另据中央纪委党风政风监督室披露数据,截至2024年9月末,全国已查处违反中央八项规定精神问题141245起,批评教育和处理197933人,其中党纪政务处分137607人(含5起省部级查处)。
这三项数据自中纪委2015年开始披露,后逐年增高,2019年、2020年、2021年、2022年、2023年间的被批评教育和处理人数均突破“10万人”(除2022年其余四年“党纪政务处分”人数也均超10万人),2024年则在前九个月就已达19.79万,预计全年被批评教育和处理的官员已突破20万人,或创造近年的峰值。
(图源中央纪委国家监委网站)
虽然官方未披露被处分或判罪官员,罚没和追缴的总金额,但从“屡攀高峰”的反腐人数可知,相关资金规模一定超出想象。
由此可见,反腐岂非不是另一种意义上的“开源节流”。
凤凰网风财讯注意到,官员被查处的案件中,“含房量”颇高。
有的领导本身主管住建,利用职务之便获取巨额利益;有的领导喜欢通过“站台“从地产商或房地产工程项目获利;有的领导借道“保障房“”拆迁房“等民生工程,数次违规审批造成国家专项资金大量流失……情形不一、方式不同,但最终都造成了负面社会影响和公共资产损失。
靠房吃房:住建领导以“房”谋利
2024年,被审查或处分的住房和城乡建设管理部门领导,不在少数。
今年广东省代建项目管理局党组书记、局长杜挺,广东省住房和城乡设厅原一级巡视员蔡瀛,天津市住房和城乡建设委员会原党委委员、副主任王连成,江苏省住房和城乡建设厅一级巡视员宋如亚等,先后接受纪律审查和监察调查。
住房和城乡建设相关领导,与房地产牵连复杂,受到诱惑也巨大。2024年3月,四川省住房和城乡建设厅原党组书记、厅长何健被开除党籍。
根据纪委批报,何健违规违纪行为众多,例如利用拜年拜节、婚丧喜庆大肆收受礼金;通过“站台”等方式为亲属谋取巨额利益,为他人在工程承揽、房产开发、公司经营、工作调动等方面谋取利益并收受财物,数额特别巨大。
一官多角:房企代言人、跨界地产商
“靠企吃企”问题是贪腐案件的审查重点,而房地产企业因为资金密集、资源密集的行业属性,较为容易被多种级别、多个领域的贪官“盯上”。
纪委通报“云南省政府原党组成员、副省长张祖林严重违纪违法被开除党籍”案件就指出,张祖林利用职务便利为他人在房地产开发、项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。甘于被“围猎”,与不法企业主沆瀣一气,将公权力异化为谋取个人私利的工具,违规收受礼品礼金,大搞权钱交易、钱色交易。
还有一种形式则是,领导“跨界”房地产。
在关于“湖南省常德市委原常委、市政府原副市长涂碧波”的警示片中,涂碧波描述道:“在那里一坐,酒杯一端,书记、县长们当然心知肚明,虽然没有明确讲,但是表明了一个支持的态度。”而通过他的示意、站台等行为,涂碧波的家族企业开发了多个房地产项目。
与此相似,曾任浙江省嘉兴商业房地产开发有限责任公司(以下简称“嘉兴商房公司”)董事长,嘉兴市交通投资集团有限责任公司(以下简称“嘉通集团”)党委书记、董事长等职的李云鸿,也利用职务便利,为他人在承接业务、工程施工、企业经营等方面提供帮助,为特定关系人提供采购资格和价格便利,非法收受数百万财物,后被查处。
徇私重灾区:拆迁房、保障房成“灰黑地”
在商业性的房地产项目以外,保障性、民生性房地产项目,也隐藏着“钱权灰黑地带”。
根据中国纪委监察报报道,南京未来科技城党工委原书记陈某2019年曾利用职务便利,在该管委会所属的一处人才公寓对外招租过程中,接受他人请托,先后收受好处费174万余元,帮助某房地产公司以明显低于市场价的价格中标。
后陈某因严重违纪违法被留置,并被移送司法机关处理。据江宁区纪委监委披露,为防止国有资产、村(社区)集体资产以隐形变异方式流失,去年以来江宁区已推动整改违规合同1077宗、追缴租金7500余万元。
今年被查处的“海口市龙华区住房和城乡建设局原党组书记、局长曾德裕”,被查在征拆工作中违规为他人办理施工许可证以权谋私问题。2016年至2018年曾德裕利用担任多个城中村改造项目建设领导小组领导及区住建局局长的职务便利,在棚改项目中违规为两家公司办理施工许可证,并以虚假出资、股权回购的方式非法收受1500万元。
以上官员皆因严重违纪违法问题先后被审查、处分、起诉或判罚。并且值得一提的是,上述多名领导已经退休多年。“倒查”机制不限任期查处,让反贪力度空间提升。
而这不会是终局,根据“2025年党风廉政建设和反腐败工作部署”, 深化正风反腐一体,反腐败斗争还将向纵深推进。