4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

针对当前经济形势，会议认为，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。但同时也指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。

值得注意的是，房地产仍被放到防范化解重点领域风险的层面。这一定位有助于各地继续重视房地产工作，在各个领域促进房地产持续健康发展，做好风险防范化解工作。

会议要求，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

强调城市更新重要性

作为新一轮经济挖潜力、稳增长的重要组成部分，城市更新工作在今年被赋予了更高的定位。通过实施城市更新、推进城中村和危旧房改造，不仅能够提升百姓居住条件，激活更多市场需求，还有助于边际上改善房地产投资形势。

住建部公布的数据显示，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。在城中村和危旧房改造方面，2024年城中村改造扩围至300多个城市，实施城中村改造项目1790个。

2025年，住建部将加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，计划在新增100万套城中村改造和危旧房改造的基础上继续扩大改造规模。

根据国海证券此前测算，以新增实施100万套城中村改造和危旧房改造估计，货币化安置将拉动2亿平方米商品房去化。合理调整城中村区域土地规划条件后，也能更好地适应市场需求，拉动原址建设约5000亿元的建安投资。

加快构建发展新模式

“加快构建房地产发展新模式”几乎是近几年各类与房地产相关的会议中，经常提及的重点内容之一。

上海易居房地产研究院副院长严跃进预计，各地政策将加快出台，房地产领域的制度性创新也将加速，如现房销售、高品质好房子建设等都属于这一新模式。

实际上，国家金融监督管理总局局长李云泽在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”接受采访时曾透露，今年将重点抓的另一项工作就要配合促转型。要抓紧研究制定配套融资制度，支持房地产发展新模式的构建，促进房地产市场持续健康发展。

除上述提到的这些措施外，包括预售资金、银行贷款等基础制度等方面，未来可能还会有持续的政策优化。

加大高品质住房供给

在政策体系不断完善的基础上，此次会议明确加大高品质住房供给。通过住房升级需求，培育增量市场，体现了以优质供给带动新需求的导向。

而这一提法也延续了今年政府工作报告的定调，即：“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”。

值得一提的是，住建部于今年3月底发布了国家标准《住宅项目规范》。要求住宅项目建设应以“安全、舒适、绿色、智慧”为目标，并在规模、布局、功能、性能和关键技术措施等方面，对住宅项目建设、使用和维护作出规定。

在业内看来，此次规范的发布是房地产发展新模式中一项非常重要的制度确立。新规范不仅是住宅技术标准的迭代升级，也为“好房子”建设提供了规范指引，倒逼行业向高质量发展转型升级，让百姓真正实现居住品质的提升。

优化存量商品房收购政策

今年政府工作报告曾提出，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。此次政治局会议对于存量房收储工作，在措辞上略有变化，从“推进”变为“优化”。

严跃进指出，核心在于提高存量商品房收购效率并改善方法，所以“优化”两个字很关键，这对各地存量商品房收购工作具有很好启示。

广发证券则预计，在具体收购政策上可能会针对目前推进痛点进一步改进，比如收购定价、再贷款利率等环节，以推动收储放量。

近期市场表现得到高层认可

相较今年两会政府工作报告中的“止跌回稳”，此次会议表述为“持续巩固房地产市场稳定态势”。这也意味着，最近一段时间以来，房地产市场的表现得到了高层认可。

财信研究院认为，这既表明中央对房地产市场已基本企稳持积极判断，也透露出未来继续稳地产的政策导向，预计下一阶段稳地产政策将着重加快落实已出台政策。

在长江证券看来，虽然没有延续去年“稳住楼市”的说法，但“持续巩固房地产市场稳定态势”的态度同样积极，随时托底的姿态不变。

严跃进表示，这一表述肯定了此前6个月房地产市场向好的发展态势。同时，站在防范风险角度，要求各地继续在现有政策基础上做好相应工作，包括房屋销售买卖等方面。所以“巩固”既是肯定，也是明确新方向。整体来看，此次会议为房地产市场后续尤其是二季度发展指明了方向，在防范风险、优化存量、优化供给等方面提出了具体要求，对促进房地产市场的平稳健康发展具有重要意义。