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作者 | 王婷婷W=T=T

在房地产新周期，“保交楼”重点工程正逐步规模化并持续提质增效。但凤凰网风财讯注意到，有来自成都、合肥、广安、信阳等地的网友爆料，在烂尾楼复工复产的过程中，也存在个别“钻空子、造骗局”从上下游供应商和投资方骗取资金的情况，涉嫌以“空手套白狼”非法集资。

“通过空壳公司或伪造文件设骗局，从烂尾楼复工复产中非法牟利的情况，应该引起多方面的关注和警惕。由于烂尾项目往往涉及多方主体，且信息难透明、不对称，伪造文件成本偏低、跨区域作案难追踪，这些情况可能会给骗子可乘之机。”

北京金诉律师事务所主任王玉臣表示，希望市场各方对此类情况加强关注和监管，并探索通建立白名单、组织供应商互助联盟、加强防范技术等更多方式降低工程骗局成功概率。个人也应警惕高利润诱惑、焦虑心理，提升风险警惕性。

成都知名烂尾盘陷入“复工诈骗”

项目内部掐架5年仍未休

近日，成都市房地产开发企业协会发布的一则消息曝光了一起令人匪夷所思的“烂尾楼复工诈骗案”。

据该号转发的“成都瑞卓置业有限公司”《关于个别不法机构以南城都汇项目名义诈骗与非法集资的严正声明》描述称，“近期出现个别以南城都汇项目复工作为诱饵的机构及个人，以承诺获取工程或包销等业务来违法骗取保证金及居间费。经我司常年法律顾问单位核查：悦翔川金产融（成都）有限公司实控方为香港‘新悦翔投资控股有限公司’（2024年11月注册，实缴资本金1万港币），其声称‘香港中银集团可为其跨境贷款收购南城都汇’，并以南城都汇项目对外非法高息集资，同时以许诺‘南城都汇项目精装修工程’及包销等虚假内容骗取巨额保证金。”

该司声明，南城都汇项目从未委托任何机构或个人进行项目的装修工程、景观工程、销售代理及包销等相关事项招标。更未委托任何公司及个人，违法收取巨额保证金及居间费。

据凤凰网风财讯了解，自今年3月31日，南城都汇项目再度公告停工后，便持续有项目相关建筑、装饰和景观供应商通过各种渠道爆料，无法收回工程款。例如今年4月，一家名为四川壹嘉建设工程有限公司爆料称，去年10月与两家企业签订“南城都汇项目工程合作协议”，支付了200万元的保证金，但却至今没有拿到承诺的不少于6亿元的装修工程费用。

据中国经营报报道，与壹嘉建设签订合同的甲方为成都紫盛云天建材有限公司，丙方为悦翔川金产融(成都)有限公司[即上述声明中所指的不法机构]，曾提供过所谓“南城都汇项目授权书”等关键文件，以取得供应商信任。

天眼查显示，紫盛云天建材为注册500万的小微企业，股东只有一个自然人，无其它企业关联，疑似代持注册。据时代财经报道，甲方和丙方公司为关联方。另外，中国银行(香港)有限公司方面辟谣称，并未参与南城都汇项目的融资及贷款安排。

凤凰网风财讯了解到，悦翔川金产融的实控公司新悦翔投资是一个香港注册的“壳公司”，涉四川和福建两地民营老板资金，其号称的承包项目复工、得到中行贷款等包装已经被验伪。相关供应商等待各方回复已经耗费了快一年，部分受骗方正通过爆料和报案等方式争取合法权利，但大家都不知道诈骗案何时能被定性、被处理。

供应商为何会被骗到？这很大程度和项目混乱的股债权关系及无序管理有关。实际上，就在今年5月，南城都汇七八期相关的多家公司，仍在舆论战和僵持战。

南城都汇2004年由和记黄埔购地并开发成为其在成都的“1号作品”；2020年南城都汇未出售的7期8期住宅及商业和地下停车场，溢价转让给禹洲集团（持股50%）和成都瑞卓置业有限公司（持股50%）共同成立的RZ3262019 Limited（英属维京群岛注册，简称RZ公司），并控股境内的项目公司舜鸿地产(成都)有限公司（原为和记黄埔成都公司）。

但李氏港资未能套现离场，因为2020年转让项目时曾向RZ公司提供了近3.43亿美元贷款，后续因多方股权和债权纠纷、资产被查封等影响，借款无法追回，继而向境内法院申请追款、在境外申请接管舜鸿公司的100%股权，委托德勤事务所作为接管人。

但对于“舜鸿公司到底谁说了算”“南城都汇七八期到底归谁”，公司之间一直有激烈的争议——

2021年，禹洲集团和成都瑞卓置业关系破裂，并上演了“抢公章”的大戏；2025年5月19日，成都瑞卓在声明中表示，自己为舜鸿持股50%的股东，项目停工由于禹洲方面暴雷所致（如上图声明）；5月21日，舜鸿公司（被视为禹洲方面人员）发布声明称，成都瑞卓并非公司股东，由于其2021年债务违约，50%股权已由债权人接管；另由于其恶意诉讼并对项目7期进行“插花式查封”，导致项目无法销售陷入停滞（如下图1）；5月22日，成都瑞卓再次发布声明，表示项目停工、资金枯竭均由禹洲引起，并以法院判决书强调只认可新的法定代表人（如下图2）。

甚至到今年6月，据爆料，项目售楼部外还有瑞卓人员搭帐篷“严守”，防止禹洲人员启用售楼部。而消息称，双方近年的打架斗殴也已发生多次。

（5月21日舜鸿地产发布声明)

（5月22日成都瑞卓置业发布声明）

由于项目内部纠纷长期无法解决，即使2024年在政府协助下项目8期（现名山河玖璋）短暂复苏出售，但依然影响了300余购房者苦等三年多才拿证，项目还剩数千套现房则迟迟无法出售，项目公司在近两年已欠税超过20亿元（不含滞纳金）。如此优质的一个项目，复苏之路堪称莫测。

广安老板“空手”建成三无楼盘

拖欠地方政府和供应商款项

在烂尾楼复工复产中“空手套白狼”的骗局不止一例。

近日有网友爆料称，四川广安市武胜县的“岭秀国际”（现盛世国际）开发商在拖欠土地出让金、无行政许可的情况下“违建、违规、违售”房产，并导致供应商垫资拖欠、业主无法办理产权证等结果。该项目房款被曝未进监管账户，而是转移至个人账户。

凤凰网风财讯发现，此事由来已久，网友近年持续在举报。武胜县住房和城乡建设局曾在2024年12月3日做出详细答复表示，“岭秀国际项目一期工程建设期间，金冠公司实际控制人杨长闵将销售资金挪用到贵州遵义投资养牛场（项目投资失败），导致金冠公司资金断链，从而致使项目停工，不能如期交房。”

“2017年金冠公司与武胜县盛世房地产开发有限公司（下称盛世公司，实际控制人邹宽品，系杨长闵其他建设项目6000万工程款债权人）签订转让合同并时将项目更名为‘盛世国际’。”

“戏剧化”的是，盛世公司无证建设、违法销售仍赚取了约4亿，后期房屋交付都未经验收。武胜住建局表示，由于项目未取得建设手续擅自开工建设，该局多次下发暂停施工通知书并增派巡查人员，2015年12月10日县住建局工作人员在项目现场遭暴力抗法，被打伤6人。

虽然该项目未经验收合格，但由于购房者已交钱，部分业主选择接房入住，并未在当时追究开发商违约责任，这也为该盘业主13年办不了产权证买下了雷。

此外，项目公司欠缴的土地出让金达1.02亿元、相关税款应补5310万元，也无处可寻。武胜县自然资源规划局和税务局通过电话催收、发函催收、约谈催收、司法起诉、移交经侦等方式催收，甚至县政府组织成立了催收小组。直到2025年5月28日武胜县自然资源和规划局的回复仍是，“我局一直在催收，已起诉”，进展缓慢。

信阳问题楼盘被曝资金转入个人账户

合肥老板以“复工和高息”骗取资金

没有最大胆，只有更大胆。

在河南信阳，也有市民向媒体实名举报，该市平桥区的“问题楼盘”政鑫花园小区的专项资金被专班领导陈书记转入个人帐户。最终问题楼盘专班并没有拿钱办证，业主无法取得房产证。据信阳网报道，平桥区问题楼盘专班是2020年当地专门为各区、县问题楼盘处理成立的专班领导小组。

而在300余公里外的合肥市，据安徽新闻网报道，合肥阔源置业有限责任公司法人代表徐某某以“馥邦商务广场复工”“开发融智科技园3号楼”等理由，承诺年化12%-20%高息，向供应商及个人借款3.2亿元。但资金仅小部分用于工程，其余用于借新还旧，造成9000万元无法偿还，项目资金链断裂。徐某某及前妻周某某因涉嫌集资诈骗罪，遭到相关机关调查和法院受审。

在房地产工程建设和烂尾楼“复工复产”的过程中，骗局可能以多种方式呈现。王玉臣直言，当前此类骗局存在法律执行难点，例如民刑交叉定性难、赃款追回率低。

但这也进一步提醒广大企业，建立合作不要急于求成，需先注意核验关键信息，严控流程规范。在合同等法规文件的设计环节注意充分利用法律保护措施。发现被骗后立即刑事报案，尽量申请诉前保全查封对方账户。

也希望社会多方关注到“保交楼”工程中隐现的更多风险和漏洞，通过法律法规、地方条例、部门监控、市场监管、社会监督等多重渠道，尽可能抑制风险的蔓延和危害的扩散。