在中国广袤的乡村，有一类村庄正经历着特别的阵痛：青壮年纷纷外出，留下稀疏的人口；老屋日渐空置，田地时有荒芜；产业基础薄弱，发展步履维艰。这些被称为“资源匮乏型村庄”的地方，成了乡村振兴战略中公认最难啃的“硬骨头”。如何唤醒这些日渐沉寂的土地，让它们重新焕发生机？重庆大学管理科学与房地产学院周滔教授团队历时数载深入研究，其成果《资源匮乏型村庄振兴：路径与模式》近日出版，为破解这一难题提供了科学而系统的方案。

周滔教授在接受采访时，用“人口‘过疏化’、经济‘空心化’、建筑‘荒废化’和治理‘边缘化’”精准概括了这类村庄的普遍困境。他解释道，劳动力、土地、资本等关键要素长期单向流出，导致了一个尴尬的局面：村民的利益关联仍在村里——比如宅基地和土地权益，但人却常年在外；空置的房屋越来越多，总量却难以下降；村庄经济只能勉强维持低水平运转，发展特色产业又困难重重。这种“利益在场”而“身体不在场”的状态，让吸引外部发展要素变得异常艰难。

为了找到切实可行的解困之道，周滔教授团队扎根乡土，深入走访了我国东、中、西部5个省份的29个典型资源匮乏型村庄。他们的足迹遍布田野，调研揭示了这类村庄并非千村一面，其困境根源和发展潜力有着鲜明的地域烙印。东部村庄在农业生产、生活条件和生态环境方面整体优于中西部，但社会发展层面如组织凝聚力可能面临挑战；中部村庄各项指标多处于中间状态；而西部村庄虽然在农业生产、生活硬件和生态压力方面挑战更大，却在社区文化、互助传统等社会发展维度上展现出独特的韧性，有时甚至优于东部和中部地区。周滔教授指出，深入分析发现，村庄所在县域的经济发展水平，是造成这种区域差异的深层次原因。这明确提示，振兴策略必须“因地制宜”，充分考虑地方经济的实际承载能力。

研究团队提出了一个核心的振兴思路，即需要同时着眼于“扭转状态”和“挖掘潜力”。周滔教授解释说，“扭转状态”是基础，核心在于修复村庄的基本生活功能。这包括解决“人”和“地”的关键问题，比如通过盘活闲置宅基地、改善交通基础设施、重建或提升医疗教育等基本公共服务网络，让留下来的村民能够安居乐业，甚至吸引部分人口回流。在稳固了生活基础之后，“挖掘潜力”便成为关键，旨在升级村庄的生产功能。这需要寻找差异化的发展路径，可能是深挖本地特色，打造“一村一品”的精品农业；也可能是利用独特的生态或文化资源，发展农文旅融合产业，努力将所谓的“生态劣势”转化为差异化的竞争优势。

基于对全国范围内45个成功实现振兴的资源匮乏型村庄案例的深入剖析，周滔团队提炼出了五种行之有效的发展模式，为不同类型的村庄提供了清晰的实践指南。其中，“土地整治+”模式聚焦于盘活那些沉睡的土地资源，通过宅基地退出、复垦或集体经营性建设用地入市等方式，努力解决“人地分离”的矛盾，为村庄发展腾挪出宝贵的空间和资金。另一种思路是“一村一品”模式，它强调深度挖掘村庄独有的资源禀赋，可能是某种特色农产品或手工艺，倾力打造小而精、具有市场竞争力的品牌。对于那些拥有良好自然风光、农耕文化或历史底蕴的村庄，农文旅融合模式则是一条可行之路，通过实现一、二、三产的联动，打造沉浸式的乡村体验场景，发展乡村旅游、民宿、研学等新业态。“卫星村”互动模式则倡导村庄主动融入区域发展大局，通过与邻近的城市或产业园区建立紧密的功能互补和利益共享机制，承接外溢的发展动能，实现“借船出海”。对于生态极端脆弱或地质灾害频发区的特殊村庄，生态搬迁模式是最后的选项，需要在科学评估的基础上实施搬迁安置，并同步规划好后续的产业配套，核心目标是确保村民“搬得出、稳得住、能致富”。周滔教授特别强调，选择哪种模式绝非生搬硬套，必须紧密结合村庄自身的交通区位、产业结构、资源特点等要素进行综合研判，没有放之四海而皆准的“万能公式”。

面对千差万别的村庄现状，如何避免政策“一刀切”的弊端？研究团队创新性地引入了智能化手段，构建了一套决策支持系统。这套系统如同一个智慧的“工具箱”，能够利用案例推理技术，为新村庄自动匹配历史上情况相似的成功案例，提供可借鉴的“经验模板”。它还能将村庄自身的实际需求、专家意见和规划目标融合分析，生成量身定制的振兴方案，有效避免“水土不服”的风险。更值得关注的是，该系统秉持动态干预的理念，建立了评估、决策、实施、反馈的机制。通过实时监测村庄发展指标，当外部市场环境发生重大变化或村庄自身进入新的发展阶段时，系统能够自动触发方案的优化调整，确保政策支持始终与村庄发展的实际需求同频共振。

周滔团队的研究也深入剖析了政策支持体系。通过对216份相关政策文本的深度分析，他们发现现有的村庄发展政策虽日趋完善，但仍面临工具使用不均衡、目标设定存在偏差、部门间协同不足等挑战。为此，他们提出了一个“供给端、需求端、环境端”的三维优化框架。在供给端，强调“强基础”，应加大技术培训、资金投入和信息平台建设力度，着力解决人才短缺和资源错配问题；在需求端，重在“激活力”，可通过政府采购、大力培育本地产业等工具，有效激发村庄的内生发展动力；在环境端，则需“促长效”，通过完善制度保障、加强跨部门协调机制、规范实施标准等，确保政策的稳定性和连续性，为村庄振兴构建起长效的外部保障体系。

重庆大学周滔教授团队的这项研究，源于国家社会科学基金项目的支持。它不仅系统揭示了资源匮乏型村庄困境的深层根源和发展规律，更重要的是，它提供了一套从精准识别、科学诊断，到模式提炼、智能辅助，再到政策优化的完整解决方案。这项成果，为破解乡村振兴中最艰巨的难题提供了一本宝贵的“密码本”和一个实用的“工具箱”，让每一个渴望重焕生机的“空心村”，都看到了找到属于自己振兴之路的希望。

图书信息 书名：《资源匮乏型村庄振兴：路径与模式》 作者：周滔；王晨曦；任茂辉著 出版社：社会科学文献出版社 ISBN：9787522840048