8月18日，国务院召开第九次全体会议。深入学习贯彻总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，巩固拓展经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。

在房地产方面，会议强调“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求”，这对于把握后续政策方向具有明确的导向作用。

巩固房地产市场止跌回稳态势

会议明确，采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，这也意味着稳住房地产市场，依然是重要的工作之一。

相比此前6月份召开的国务院常务会议上提出的“更大力度推动房地产市场止跌回稳”的表述，此次会议强调“采取有力措施”说明对后续房地产政策方向提出了更高要求。

从过往政策实施情况来看，自去年“930”新政以来，去年四季度和今年一季度房地产市场表现较为积极，回暖态势持续了6个月。今年二季度开始，房地产市场压力有所新增。

根据国家统计局最新公布的数据看，多项房地产指标出现下行。其中，1-7月份全国房地产开发投资53580亿元，同比下降12.0%，降幅较上半年扩大了0.8个百分点；新建商品房销售面积和销售金额同比分别下降4.0%和6.5%，降幅较上月分别扩大0.5、1个百分点。

市场在止跌回稳过程中，出现一些波动实属正常。对于未来将采取的有力措施，要深入评估既有政策效应，从而更好地的优化和调整一系列房地产政策。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“采取有力措施”意味着各地8月中下旬开始要进一步加大政策出台，且政策层面的力度要超过此前一轮的政策，对于下半年巩固房地产市场止跌回稳具有非常重要的作用。

积极推进城中村和危旧房改造工作

会议提出，结合城市更新推进城中村和危旧房改造。今年召开的多场高规格会议上，都提及了城市更新，进一步明确了这项工作的重要性。

在严跃进看来，新一轮城中村和危旧房改造工作既会提速，也会扩大规模。从各地政策动向看，预计9月份关于城中村有关的地方政策文件会加快出台。

根据此前海南已出台的政策，一些高库存区域，后续城中村改造明确将使用房票。这意味着“城中村改造-房票使用-改善性需求释放-消化新房库存房源”的工作机制更加清晰。

对此，易居研究院建议，城中村改造要和商业性结合，从目前购房市场的需求来看，更要把握好“人房地钱”的关系。尤其是要关注轨道交通沿线、高校集中区域、产业集中区域、规模较大的城中村等重点片区，此类区域有关的城中村项目，将是后续各地持续改造的重点。

多管齐下释放改善性需求

会议还提出，要多管齐下释放改善性需求。

“多管齐下”意味着要从多个方面入手解决需求释放问题，而需求的有效释放，具有内在的稳定性和长期成长性，因此要全力做好需求释放工作工作。

严跃进认为，多管齐下的工作方式，本质上是希望更有力促进改善性需求的释放。此类需求释放，既要借力于城中村等一系列工作，也要结合各地对二套房等领域的政策支持，同时要从二手房等领域找到新的突破口。

总之，要从“采取有力措施”的角度，持续做好对改善性需求的释放，这也有助于更好的巩固房地产市场止跌回稳态势。