广州公积金政策迎来新一轮调整。

9月28日，广州住房公积金管理中心等四部门发布《关于优化住房公积金提取政策的通知》（以下简称“通知”）。

通知表示，为进一步发挥住房公积金作用，更好满足广大缴存人住房消费需求，经广州市住房公积金管理委员会审议通过，现将优化住房公积金提取政策有关事项通知如下：

一、缴存人及其配偶购买我市行政区域内现售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有产权住房，可申请提取住房公积金用于支付购房首付款。

二、缴存人及其配偶在我市行政区域内为其拥有所有权的住宅实施老旧电梯更新改造，可申请提取住房公积金用于支付家庭分摊费用。

这并非广州近年以来首次调整公积金政策。

去年8月1日，广州住房公积金管理中心和广州市住房和城乡建设局联合印发《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》，明确在广州市行政区域内购买新建商品住房的住房公积金缴存人，可申请提取本人及其配偶名下住房公积金支付购房首付款。

公积金提取政策再次优化，引发关注。

“从本次政策优化亮点来看，广州住房公积金支付首付款政策不仅限于购买新房使用，还可以用于二手房市场，大幅拓宽了使用范围，旨在促进二手房市场的交易。”中指研究院华南分院研究主管陈雪强告诉中国房地产报记者，当前广州市二手房挂牌量的持续增加，叠加成交的放缓，导致二手房市场价格持续承压并不断走低。

新政出台恰逢广州二手房市场承压期。

截至9月20日上午8时，一些机构数据显示，广州二手房挂牌量已经达到了121001套。按照克而瑞广佛区域的统计，2021年8月至2022年8月，广州二手房月均成交量为7507套。以此计算，当前二手房去化周期为19.5个月，比新房16.3个月去化周期还要长3个多月。

贝壳研究院广州分院院长李茂喆表示，相较2021年的低点，今年广州二手房成交量有所恢复，但恢复速度还是不如预期，这其中有宏观经济面的不稳定、疫情反复带来的影响，也有广州楼市政策迟迟未松绑的原因，但更主要的是买卖双方对市场的预判不一致、相互博弈的结果。

在这样的背景下，降价依然是促进成交最有效的手段。贝壳平台成交的数据显示，8月广州成交的二手房，从挂牌到成交平均降价幅度为11.6%，而今年前8个月累计平均值为10.1%。这一水平相比2021年市场最火热的时期高了不少(2021年3月为3.9%)。

陈雪强预判，此次政策的出台将有效降低购买二手房首付款的资金压力，有利于加快二手房市场的成交，同时也向市场传递了积极信号。

在广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，政策优化的意义不仅如此，它有三个核心突破。

首先，目前，房地产市场进入存量时代，广州二手房交易面积和套数都高于新房。这次优化尊重了当前楼市的实际状况，将公积金提取范围增加至存量商品住房、配售型保障性住房或者共有产权住房，具有扩大购房人选择权的实际意义。

其次，政策优化有利于促进“卖旧买新”或“卖一买一”的改善型循环。因为，许多购房人需要卖掉一套旧房才能购入新房，不推动二手房的销售，想带动新房的成交很难，因此，这一政策也能侧面带动新房市场的成交。

第三，除了用于购房，这次优化政策还提及“住宅实施老旧电梯更新改造”。当前，商品房交易的下滑造成公积金池子水位上升，公积金的冗余沉淀比较多，而公积金提取范围的扩大能够有效盘活公积金沉淀资金。

今年以来，已有多个二三线城市将公积金提取范围扩至二手房。

3月14日起，浙江省金华市住房公积金管理中心在支持购买新建商品住房首付款基础上，进一步扩大首付款提取范围，职工可以提取住房公积金直接支付二手自住住房首付款，实现购房首付款提取全覆盖。金华市行政区域内的住房公积金缴存人，在购买本市内二手自住住房，符合条件可申请提取本人及配偶公积金账户余额支付首付款，提取金额不超过房屋买卖合同约定的首付款金额。

5月12日，浙江省嘉兴市住房公积金管理服务中心发布通知，在该市行政区域内购买二手自住住房且申请人家庭名下无未结清住房公积金贷款的，可申请提取个人住房公积金用于支付购房首付款。

6月10日，山东省青岛市住房公积金管理中心优化完善住房公积金提取政策，一方面将首付款提取范围扩大至二手房，除了购买新建商品房或保障性住房，购买二手房的缴存人及配偶也可以提取公积金支付首付款。另一方面增加了更新电梯提取情形。同时，创新打造二手房首付款直付模式，将数字人民币应用由传统零售场景拓展至房屋买卖大额交易场景，支持购房人直接划转住房公积金支付首付款，减轻了首付筹款压力。据青岛市住房公积金管理中心透露，该业务开通三个月，累计为450余户购房家庭直付二手房首付款8835.77万元，带动二手房消费5.75亿元。

这些“兼顾市场活力与民生温度”的公积金优化政策，或许将为更多城市提供可借鉴的样本。