财联社10月23日讯（记者 李洁）在北京举行的二十届四中全会于今日闭幕，会议公报中明确“推动房地产高质量发展”，为处于深度调整期的房地产市场指明了未来方向。

“相比于2020年10月十九届五中全会公报未提及房地产内容，本次提出要推动房地产高质量发展，一方面体现了中央对房地产的重视，另一方面也表明房地产高质量发展是经济社会高质量发展的重要内容，进一步明确‘十五五’房地产发展目标。”中指研究院分析师指出。

多位分析师认为，在“推动房地产高质量发展”目标下，加快构建房地产发展新模式、“好房子”建设、高质量开展城市更新等有望被列入“十五五”规划建议中。另外，存量商品房、存量闲置土地的高质量盘活和有效利用，也可能成为房地产高质量发展的重要内容。

从“未提及”到“推动高质量发展”

本次全会在“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”的内容中，明确提出要“推动房地产高质量发展”。

对比“十四五”规划，此次“十五五”时期的发展目标对房地产提出了更高要求。业内人士认为，这反映了中央对当前房地产形势的精准判断。原先依靠高杠杆、高周转、高负债的发展模式已难以为继，行业亟需寻找新的发展动能。

就此，分析师对“高质量发展”的深意从不同维度进行了解读。

易居研究院副院长严跃进指出，理解“房地产高质量发展”可从几个方面来把握：立足“十四五”经验与启示基础上，在“十五五”阶段稳妥推进，兼顾稳定与改革；同时，精准破解当前市场堵点，如二手房挂牌激增、置换链条不畅等问题，全力增强居民家庭房屋资产的流动性；另外，发展目标应转向“经济合理、品质提升”，建设群众满意、产业提质的新发展模式。

“高质量发展是涵盖产品、管理和服务的系统性工程。‘好房子’建设不能仅限于高总价的小众市场，而应在保障房、城中村改造等领域全面推行‘好房子’标准。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。

其进一步指出，行业管理要推进“人房地钱”模式，即根据不同群体需求，匹配相应住房供给及配套服务，来决定供地，再通过“先租后买、保障 市场”的新模式，实现供需良性循环。

事实上，此前住建部强调构建房地产发展新模式是为了推动房地产高质量发展，房地产高质量发展归根到底是要让人民群众住上“好房子”。

上述中指院分析师告诉记者，“十五五”时期，除构建房地产发展新模式、“好房子”建设均将是房地产发展重点，高质量开展城市更新也将成为城市高质量发展的重要抓手，预计在“十五五”时期也将成为助力房地产高质量发展的重要支撑。

房地产在扩大内需中仍居要位

全会重申“坚持扩大内需这个战略基点”，并强调“惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。

分析人士认为，因房地产关联产业众多，其在扩大内需战略中依然占据重要地位。

同时，本次全会还提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。多位分析师认为，这说明，未来房地产住房需求与供给之间的良性互动或进一步显现。

“近年来，居民住房需求发生重大变化，改善性住房需求明显释放，居民对住房品质、物业服务、社区环境提出了更高要求。未来，供给端与需求端的良性互动将进一步增强，‘好房子’在创造新需求、引领行业发展中的作用将不断强化。”中指院分析师称。

其进一步表示，随着“十五五”时期更多“投资于人”的政策（如育儿补贴、教育免费等）和完善收入分配制度的举措落地，将从人口基础和消费能力两端，为房地产市场长期健康发展释放潜在活力。

此外，业内人士认为，全会提出“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，也可能为房地产带来利好。

“随着户籍、土地、财税、金融等领域改革的深层推进，促进与房地产相关的资源要素在全国范围内会更高效地配置，利好房地产高质量发展。”上述中指院分析师称。

区域发展方面，全会提出要“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，在促进区域协调发展中延续“十四五”规划纲要提法，本次全会进一步强调要“发挥重点区域增长极作用”“要增强区域发展协调性，促进区域联动发展”。

“这说明房地产一系列工作，要从区域发展角度做好系列工作。”严跃进认为，从当前房地产市场发展来看，包括上海、杭州、成都等市场表现较好，这些人口导入速度快、科技创新有活力的城市，将扮演新一轮房地产市场高质量发展的领头羊角色。

分析人士认为，全会明确的发展方向，标志着房地产行业迈入新阶段。随着“好房子”建设、城市更新、存量盘活等重点任务落地，供需良性互动的行业生态正在形成，房地产将在民生保障与内需拉动中实现高质量发展。