各地“十五五”规划建议近期陆续出炉，房地产是未来五年着力推进的重点工作之一。

《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）梳理发现，近期，北京、天津、河北、山东、辽宁、贵州和福建等地明确提出“推动房地产高质量发展”，并将“加快构建房地产发展新模式”放在首位。

在此背景下，“好房子”“物业服务质量提升行动”“城市更新”等成为下一步房地产发展的关键词。

有上海本地开发商向每经记者表示，当下市场主要困难点在于供求失衡（供应远大于需求）以及市场预期持续下行。如果能调节好市场供应，放大并刺激市场需求，合理引导市场预期走向是十分重要的。

多地强调房地产发展

从各地公布的“十五五”规划建议来看，主要围绕加快构建房地产发展新模式、优化保障性住房供给、建设安全舒适绿色智慧的“好房子”、建立房屋全生命周期安全管理制度等方面展开。

北京市将房地产政策纳入“着力保障和改善民生”重点任务，明确以“持续推进住有所居”为目标，推动房地产发展模式转型与品质升级。

完善“市场 保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度。推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，完善住宅、商业、社区服务等生活配套设施。

同时，加大存量资源盘活力度，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。 扩大租赁住房有效供给，培育市场化专业化运营机构，规范发展租赁市场。

河北省则提出，完善商品房开发、融资、销售等基础制度，以需定建、以需定购，优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求，因城施策增加改善性住房供给。

此外，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等全生命周期安全管理制度。

山西省计划建立人房地钱要素联动机制，完善商品房开发项目公司制、主办银行制、现房销售、房屋全生命周期安全管理等基础性制度。

健全“市场 保障”的住房供应体系，因城施策增加改善性住房供给，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。优化保障性住房供给，提升住房保障水平，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。

向城市更新靠拢

12月3日，国务院以“深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局”为主题，进行第十七次专题学习，强调“把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来”。

对此，上海易居房地产研究院副院长严跃进向每经记者分析指出，这是首次明确把城市更新和稳楼市放在一个框架下进行系统表述，既说明城市更新的重要性，也说明各地稳楼市工作要积极向城市更新工作靠拢。

“构建新模式是高质量发展的首要任务和第一抓手，‘十四五’时期房地产发展出现深度调整，暴露出一些问题，迫切需要新的发展模式。”严跃进表示，房地产业发展对于“十五五”经济社会发展具有重要作用，因此各地正通过构建发展新模式等系列抓手，促进房地产高质量发展。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则认为，房地产发展新模式的根基包含三大块，基础性制度、供应体系、人房地钱要素联动。其中，基础性制度，主要是针对过去旧模式下开发存在的一系列风险，有针对性地完善三方面制度。

一是开发方面，主要在于夯实项目公司独立法人，项目交付前，后者不得抽逃出资或提前分红；二是销售方面，探索实施现房销售，从根本上防范交付风险；三是融资新制度，就是确定一家银行或银团为主办行，项目开发、建设和销售等资金都存入主办行，主办行保证项目合理融资需求，确保项目如期交付，维护购房者权益。

“这些基础性的制度，有的基本建立，有的正在建立，为‘十五五’住房健康发展奠定基础。”李宇嘉表示。

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