观点网讯：2月26日，佛山市住房和城乡建设局发布《佛山市关于推进“好房子”建设的实施指引》，从规划、设计、建造、服务四个维度重新定义“佛山好房子”标准，旨在解决住房痛点并推动产业转型升级。

在规划指标方面，新规显示实质性利好。新出让住宅项目的套内阳台“折半”计容面积上限由套内建筑面积的18%提高至20%，同时取消单个阳台进深和面积限制。此外，变配电房、水泵房等公共设施不再计入容积率。金融支持政策同步跟进，明确对使用公积金贷款购买“好房子”的居民，贷款额度可按一定比例上浮。根据公开资料整理，该指引还要求绿色建材使用比例不低于20%，固定车位100%预留充电设施安装条件。

佛山市关于推进“好房子”建设的实施指引（送审稿）全文：

一、工作目标

以建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”为导向，从规划、设计、建造、服务等方面政策入手，全面落实《住宅项目规范》要求，解决当前住房在安全性、功能性、舒适性等方面存在的普遍性问题，推广绿色低碳、数字智能等先进技术，加快推进住房品质提升。支持老旧住房自主更新、原拆原建。推动佛山市房地产、建筑建材、智能家居、家具家电等产业从满足基本功能向追求高品质、多样化、可持续方向转型升级，持续推动佛山高质量发展。

二、适用对象

本指引适用于佛山市域范围内城镇住宅项目建设工作。

三、实施要求

（一）好规划。

1.提高供地与更新质量。

土地供应坚持市场需求导向，实行市级统筹。

一是优化用地供应，合理确定单宗出让地块面积，坚持净地出让、好地出让、纯地出让，保障纯住宅项目用地供应。

二是统筹区域好地段、高品质增量住宅用地，积极打造“15 分钟便民生活圈”，推动未来社区（完整社区）建设。

三是妥善处理闲置存量土地，鼓励通过依法协商收 回（收购）、协议置换等措施或使用专项债券回收闲置存量土地，优化调整规划用途后重新供应。四是加强市政配套建设，用地红线外道路、电力、燃气、给排水、绿化、教育、医疗等基础设施配套到位。

2.优化规划要求与指标。

一是归全体业主共有的配套变配电房、开闭所、开关房、环网站、水泵房、生活垃圾分类设施、屋顶层设备用房，不纳入容积率计算。

二是新出让的住宅项目，套内阳台的“折半”计容面积上限由套内建筑面积的 18%提高至 20%。

三是取消对单个阳台的进深和面积限制；取消凸（飘）窗窗台与地面高差小于0.45 米需计容的要求。

四是机动车、非机动车地下车库出入口顶盖、地下车库出地面楼梯和电梯及其遮雨棚等，建筑面积不计入容积率，不计入建筑密度。

五是符合《佛山市城市规划管理技术规定》要求，不与阳台（包括入户花园、空中花园等）直接相连的空调室外机搁板宽度不大于 1 米时不计入容积率。

六是符合装配式建筑评价要求部分的建筑面积可按相关政策要求进行容积率核算。

七是强化停车设施配套保障。新建住宅项目应严格按要求配建停车位（含无障碍停车位），在满足最低配比基础上，优化车位配比和布局。八是出具规划条件时，为后续的建筑方案编制预留一定的弹性。在不改变原规划条件的前提下，可按程序调整项目未开发部分的规划设计方案。

3.科学规划空间布局。

一是住区实现人车分流。机动车与非机动车道路不穿越室外活动场地，老年人、儿童活动场所不紧邻机动车道设置。

二是合理设置垃圾投放存放点。生活垃圾分类投放点服务半径不大于50米。

三是住宅首层架空层，净高不低于4.5 米。地下室主行车区净高不低于 2.4 米，鼓励高于或等于 2.6 米。设有中央空调、集中新风系统的住宅层高不宜低于 3.1 米。

四是建筑外立面进行一体化设计，空调室外机位、太阳能集热器或光伏板、门窗、防护栏杆、雨水管等进行隐蔽或规整处理，确保立面整洁美观。

五是住区景观设计融入海绵城市理念，优先采用透水铺装，宜结合场地条件设置下沉式绿地、雨水花园等生态设施，有效控制雨水径流。

六是积极引导打造兼具岭南地域生态适应性与文化辨识度的建筑与景观特色风貌设计。

（二）好设计。

1.构建全龄友好与无障碍环境。

一是构建完整无障碍环境。建设人性化、系统化、智能化并与周边环境相协调的无障碍设施，套内宜实现“零高差”地面或预留轮椅坡道安装条件。

二是提升通行舒适度。首层电梯厅与入户大堂紧密连接，高层住宅满足电梯到户门无雨通行。

三是推进全龄友好设计。住区宜设有至少一处老年人活动空间和一处儿童活动空间，活动场地附近宜设有位于首层的公共卫生间。户内空间预留适老化改造条件。

四是推动公共空间复合利用。公共空间区域宜构建无雨步行系统；住宅首层宜设有共享客厅、健身场所等室内活动空间。

2.加强消防安全与应急保障能力。

一是住宅套内及公共区域宜配备烟感报警装置，并与社区应急单元联通。

二是电动自行车室外集中停放和充电场地与建筑外窗立面距离不应小于 6 米，并落实防火防烟分隔措施，设置火灾探测报警器及简易喷淋系统，住宅电梯配置电动自行车监控报警装置。

三是提升防涝功能。地下车库出入口坡道在坡顶、坡底、上盖边缘处设置截水沟，在坡顶设置反坡措施及防洪挡板等防雨水倒灌设施。四是强化智能监控。全域部署视频监控，安装高空抛物监测系统，数据存储时间不应少于 30 天。

3.营造健康舒适与安全生活空间。

一是加强隔声技术应用。邻近卧室排水立管采取隔声包覆措施。分户楼板采用增加楼板厚度、隔声垫等措施；贴邻电梯的起居室隔墙设置双墙和空气层等隔声措施。

二是改善室内通风。鼓励卫生间采用淋浴区、盥洗区、厕位区三分离的独立空间设计，厕位区独立排风。

三是强化给排水系统。排水器具和地漏应设有存水弯，且水封深度不小于 50mm；给水管材及生活水箱采用PPR或不低于304 的不锈钢材质。

四是优化入户空间。住宅入户门外两侧墙垛宽度不宜小于 200mm。增强住区的可识别性与归家礼仪感。

（三）好建造。

1.推行绿色建造方式。

一是优先选用绿色建材。绿色建材在新建住宅项目使用比例不小于 20%，大力推广新型装饰装修材料、节能门窗、智能卫浴等绿色建材产品应用。

二是推广绿色建造。优先采用装配式、模块化、装配式装修等绿色建造技术工艺，为居民提供健康、便利居住环境。

三是优先选用节能家电。交付的家电设备、照明灯具，能效等级标准应不低于 2 级。

四是提高建筑能效。外墙应采用安全耐久、环保的材料及构造，促进建筑与光伏一体化，鼓励在建筑屋面、停车棚等部位设置分布式光伏发电设备。

2.提升智能管理水平。

一是拓展数字化技术工程应用场景，推进建筑信息模型（BIM）技术在住房设计、建造和运维全过程应用。

二是推进智能家居。制定全屋智能家电家居配套解决方案，与室内装修同步规划设计、同步施工、同步交付。高品质住宅100%实现装配式装修。

三是配备智能化安防体系。新建项目配备智能网关、入户智能门锁、火灾自动报警、紧急求助按钮、智能燃气表水表电表等设备。四是推动数字家庭建设。鼓励应用环境传感器、预设场景等方式，实现灯光、窗帘、空调、卫浴等常用设备的智能化控制，全方位重塑室内舒适体感。

3.加强建筑性能管理。

一是住宅外窗和百叶开启扇采用防坠落铰链等防坠构件，外窗产品安装完成后，建设单位应在竣工验收前委托有资质检测单位对外窗的气密性能、水密性能进行现场实体检测。外窗及阳台门宜设置一体化金属防护纱网，鼓励采用装配式整体卫生间。

二是严格控制建筑设备结构噪声，卧室内建筑设备结构噪声低频等效声级不应高于 30dB，起居室内建筑设备结构噪声低频等效声级不应高于35dB，鼓励采用高性能隔声外窗。三是提升建筑围护结构保温隔热性能。外墙、屋面采取高效保温措施，鼓励采用种植屋面、保温与结构一体化等技术，降低建筑能耗，提升室内热舒适度。四是固定车位 100%建设充电设施或预留安装条件。

（四）好服务。

1.支持好物业服务好房子。

一是发挥党建引领作用，打造红色物业，推广和善小区建设，建立逐级监督机制，完善业主议事协调机制。

二是物业服务人依约履职，提供专业、标准、精细的服务。同时鼓励物业服务人拓展养老、托幼、家政、养宠等社区增值服务。

三是提高“佛山市智慧房产”系统的应用程度，提升物业服务信息化水平，为业主提供高效、便捷决策、议事途径。

四是支持优质优价。按照“质价相符”原则，优化物业服务费用收费标准，按时公布物业成本核算、收费情况。

2.强化科技赋能。

一是推动房地产开发企业、建材和智能家居等企业向“好房子”建设集成商转型，打通研发、设计、生产、施工、装修、运维、服务等产业链，培育行业新质生产力。

二是加强基础研究和关键核心技术攻关，开展技术集成应用示范，突破一批提升住房品质的成套技术和产品设备。

三是推动产学研用协同。搭建本地企业、科研机构、高校和行业协会对接平台，加强工作协同，促进成果转化。

四是强化智能科技研发。结合佛山制造业基础，加强AI、机器人研发应用，探索未来居住模式。

3.完善绿色金融配套措施。

一是拓宽绿色金融支持渠道。鼓励金融机构围绕全产业链提供绿色金融产品与服务。

二是加大住房公积金政策激励。对居民使用公积金贷款购买“好房子”，贷款额度宜按一定比例上浮。

三是对接政策性资金与配套市场化融资。鼓励符合条件的“好房子”等项目申报中央预算内投资、专项债券等资金，鼓励金融机构在贷款期限与利率方面予以倾斜。

四是创新投融资机制。鼓励社会资本参与绿色建筑、智能家居、光伏建筑一体化等领域项目投资与技术研发。

四、保障措施

（一）加强政策引导。

自然资源部门应将本指引有关要求纳入用地清单，并在后续《佛山市城市规划管理技术规定》修订中明确落实本文中容积率内容、建筑密度的计算方式；住房城乡建设部门优先将相关技术纳入住房和城乡建设领域推广应用技术公告和科技成果推广目录，促进转化应用；金融部门加快研究创新开发绿色金融产品与服务；其他各行业主管部门出台相关政策共同助力工作落地。

（二）加强过程管控。

建设单位委托设计单位时明确将本文要求纳入工程设计内容；施工图审查时严格落实《住宅项目规范》等标准规范，重点审查隔声、开裂、渗漏、串味、采光等防治措施；加强施工质量监督，加强建材溯源管理，强化验收把关，建立质量管理闭环机制，探索既有房屋安全定期体检制度，加强房屋全生命周期安全管理。

（三）加强宣传推广。

遴选一批能引领行业发展方向、具有重要推广应用价值的示范项目、示范企业和示范产品，为全市树立示范案例，加强宣传引导，引导行业企业和公众参与住宅品质提升工作，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与的良好氛围。