3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称“规划纲要草案”）提交审查。“十五五”规划纲要草案中多处提及粤港澳大湾区和深圳，明确提出“高质量建设前海、南沙、河套等重大合作平台”“推进港深西部铁路前期工作”，并明确提到“建成深圳至大亚湾等城际铁路”。

这预示着，深圳到大亚湾等城际铁路有了明确建成时间表！

而在此前，深圳的“十五五”规划草案也明确表态，要加快都市圈建设，协同东莞、惠州共同打造具有全球影响力的产业集群，推进深惠城际、深大城际等跨市轨道交通建设 。

惠州市政府在政府工作报告中也积极回应，不仅提及加快推进深汕高铁，更郑重提出要“积极谋划深大城际大亚湾支线、深圳地铁14号线东延线项目。

一时间，从国家到地方，蓝图铺展，深惠之间的轨道交通壁垒即将在下一个五年内烟消云散。这种自上而下的“同频共振”，确实让人感受到了前所未有的“天时地利人和”。

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目前，规划连接深圳与惠州的两条主要城际铁路，一条是走中间的深惠城际，一条是走东边的深大城际。

深惠城际更像是“穿城快线”，它主要穿行在深圳的城市核心区（前海、南山、龙华、龙岗），然后经过东莞凤岗，直奔惠州。

目前深圳段正在地下热火朝天地施工。但大家最关心的其实是惠州段——也就是从深圳坪地延伸到惠州沥林北那一段（约30公里）。这一段虽然不长，却是把城际铁路真正开进惠州腹地的关键，一旦建成，惠州市民去深圳前海将非常便捷。

深大城际，是连接深圳北部东西组团并直通机场的快速通道，起于深圳机场，终至惠州大亚湾。

这条线设计时速高达160公里，全程约87公里。深圳段（机场到坪山）建成后，坪山到机场只要40分钟。

而大亚湾段虽然目前只有规划的3站，但它承载着临深片区（大亚湾）居民快速通达深圳核心区及机场的期望。

深大城际铁路工程线路平面示意图（以实际建成为准）

目前，涉及到深圳与惠州的轨道状态：

预计2027年开通：

深汕高铁深惠城际

深圳段深大城际深圳段

深惠城际大鹏支线

未列入表格的疑似重大项目有：

深惠城际惠州段：仍在前期推进中，无法预计开工时间；

深大城际惠州段：无法预计开工时间；

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然而，我们把目光投向当下的建设现场，的确能感受到深圳端的“速度与激情”。

目前，深惠城际1标前保站至怡海站区间左线隧道已于3月初圆满贯通，项目建设正为双线洞通里程碑节点全力冲刺。

与此同时，深大城际也传来捷报，龙胜站至民治北站区间右线盾构顺利贯通，正式迈入铺轨和机电安装新阶段。

按照计划，深惠城际（前海保税区至坪地段）预计在2026年11月竣工。

深圳段的建设可谓势如破竹。但问题的核心在于，这两条城际铁路的终点，目前都止步于深圳与惠州的边界地带。

深惠城际只修到了深圳坪地，深大城际也只修到了深圳坪山聚龙站。

它们距离真正进入惠州腹地、连接惠州中心区，还有关键的“最后一公里”——也就是规划中的深惠城际坪地至沥林北段，以及深大城际惠州大亚湾段。

恰恰是这关键的惠州段，目前的状态是“无法预计开工时间”。

尽管惠州市交通运输局曾表示，深惠城际惠州段已完成可行性研究成果初稿，并由深圳市牵头推进前期工作 。但这“尽快深化方案”“力争早日开工建设”的表述，与深圳段明确的竣工时间表形成了鲜明对比。

这次十五五规划（草案）里，有了“建成深圳至大亚湾等城际铁路”的明确描述，可以说是让许多人的期盼更加近一些了。

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为何，城际铁路的“惠州段”成了老大难？

事实上，作为深圳都市圈相邻的两个城市，东莞和惠州，深莞惠之间的“藩篱”，在轨道交通领域表现得尤为明显。

要知道，时至今日，还没有一条深圳地铁能够延伸进入惠州或东莞境内。

这背后，固然有行政区划带来的规划审批、投资分摊、建设标准、运营管理等一系列复杂难题。

对于惠州而言，承接深圳的轨道交通延伸，意味着能更紧密地融入都市圈核心，承接产业外溢和人口转移。但硬币的另一面是，建设成本和后续的运营补贴，对于地方财政是沉重的考验。

同时，轨道交通的延伸往往会重塑城市发展格局，如何在承接外溢的同时避免人才和资源被深圳强大的吸引力“虹吸”，也是须审慎权衡的问题。

而对于东莞，虽然地理位置更优，与深圳的互动也更频繁，但在具体线位的接驳上，同样存在利益博弈。

希望在“十五五”期间，能落实东莞地铁2号线与深圳20号线、1号线与深圳6号线的衔接……

图源：广东地理

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