近日，自然资源部与国家林草局联合发布《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》。

通知中提到，未来官方将严控新增商品房用地，促进存量盘活，有利于推进城市更新开发。

1、各省（区、市）要建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积。

2、新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发。

3、城中村改造中涉及到的边角地、夹心地、插花地等零星土地（面积原则上不超过项目总面积10%），保障性住房、公用设施营业网点和零售商业等涉及民生保障的，可办理新增用地审批和供应。

4、在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，因成片开发征收土地的，不再单独编制土地征收成片开发方案。

据资料显示，2026年前两个月，全国TOP100房企拿地总额950.4亿元，2月拿地金额同比下降52.4%。

但全国300城住宅用地平均溢价率却升至11%，不少核心城市优质地块更出现高溢价成交。

这一“量缩价涨”的特征，或是土地市场“缩量提质”的直观体现。

再看南京，《2026年市政府主要工作目标任务分解落实方案》中提到：

坚持控增量、去库存、优供给，持续改善市场预期，构建房地产发展新模式。创新土地供应政策举措，合理控制新增住宅用地供应，挖潜主城及热点区域稀缺土地资源，稳定核心地段地价房价。

可以说，宅地减量提质是重要方向之一。

近日，南京多幅地块用地性质、指标及配套布局优化变更，鼓楼铁北中央门片区，规划有变！为加快推进鼓楼铁北片区城市建设，提升片区城市环境，对该片区规划进行了一系列调整。

南京市规划和自然资源局发布《鼓楼铁北中央门片区控制性详细规划》NJZCb031-13规划管理单元图则修改方案，并向社会公众征询意见。此次拟修改单元范围明确：东至中央北路，南至孙家洼路，西至规划张蔡路，北至规划戎军路，总用地面积约36.53公顷。

根据征询稿内容，本次拟修改地块范围东至中央北路，南至孙家洼路，西至规划张蔡路，北至规划戎军路，用地面积约27.15公顷，现状以空地、成熟居住小区为主。

其中备受关注的中央北路13-22二类居住用地，容积率由3.0降至1.8、建筑限高调整至60米，地块宜居属性大幅提升。该地块用地面积3.66公顷，现状以空地为主，具备良好的挂牌出让条件，未来将为片区新增低密高品质住宅。

新增一处基层社区中心（Rc）用地，地块编号13-08，容积率15%，配套设施为“基层社区中心不小于2950平方米（含居家养老服务站不小于500平方米）、菜市场2000平方米”。

将原基层社区中心13-08地块并入13-07地块幼托（Rax）用地，扩大后的幼托用地面积达0.23公顷，可有效满足云燕园小区等周边现有小区的幼儿教育需求。同时，将13-20号幼托（Rax）用地调整至13-21号地块南侧，进一步优化教育资源布局，提升配套便捷度。

取消多幅宅地，新增9.5公顷特殊用地。结合现状权属，将13-02、13-06、13-15地块用地性质由二类居住（R2）调整为特殊用地（H4）；同时新增一处特殊用地（H4），地块编号为13-25，容积率30%。调整后，片区共新增4幅特殊用地，总面积约9.5公顷。

部分内容来源江苏土地