2026年4月2日,由中国城镇化促进会主办的“2026城市更新趋势前瞻与案例解析交流会”在京召开。本次交流会以“趋势领航 落地启行”为主题,聚焦“十五五”时期城市更新的政策导向、实践路径与行业生态构建展开深度探讨,来自行业内的知名专家学者,以及科研院所、开发企业、金融机构、运营服务商等相关领域的代表参会。

2015年中央城市工作会议上的重要讲话中提出,城市工作的重点任务是“一个尊重,五个统筹”。城市更新,一头连着城市发展动能转换,一头系着民生福祉改善。重要会议多次对城市更新作出重要部署,强调要“积极实施城市更新行动,增强发展潜力、优化发展空间,推动城市业态、功能、品质不断提升”。
2019年12月中央经济工作会议首次提出“城市更新”的概念,明确要加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造。2021年和2023年,住房城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》;2024年7月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知;2025年5月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》;2025年8月,新华社授权发布《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》。
通过对一系列城市更新指导性文件和政策的回顾与解读,与会专家学者认为,城市更新行动一直在持续深化和优化。住房城乡建设部、自然资源部、财政部、金融监管总局、中国人民银行等部门通过“政策协同、资源共享、机制联动”,形成“政策统筹—空间赋能—资金保障—金融支撑—业态激活”的多因素协同,推动城市更新从“单一维度改造”向“系统性治理”转变,实现城市功能完善、空间结构优化、人居品质提升、经济活力增强的有机统一,为打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市提供了坚实的制度保障与实践路径。
随着“十五五”规划的实施,政策红利将持续释放,“十五五”时期城市更新必将迈入提质增效新阶段。作为城市更新工作的研究者和实践者,一定要不断学习,更新观念,勇于创新,方可在国家战略指引下抓住机遇,有所作为,不负时代。
与会代表结合各地城市更新创新实践案例,围绕行业普遍关注的城市更新过程中的政策突破与机制创新、城市更新资金筹措难题、工业遗产活化利用的痛点难点、人文价值与商业价值深度融合、绿色建筑与智慧社区的技术创新、城市更新多元实践路径探索等等,从不同维度进行了充分交流探讨。
参会各方一致表示,本次交流会为城市更新行业搭建了高效的交流与合作平台。将以此次交流会为重要契机,进一步深化行业间的交流合作,凝聚发展合力,持续探索城市更新的新路径、新方法,让城市在有机更新中持续产生新动能、焕发新活力,为建设现代化人民城市、推进以人为本的新型城镇化注入持久动力。
城市更新是新时代推进新型城镇化、构建宜居韧性智慧城市的核心路径。2017年以来,为全面呈现城市更新的演进逻辑、实践创新与未来路径,为各级政府提供决策参考,为企业实践提供路径借鉴,为学术研究提供实证样本,中国城镇化促进会城市更新工作委员会联合有关方面已编制《城市更新》9期、《城市更新创新实践案例汇编》9期。
本次会议在全联房地产商会城市更新分会、中国房地产开发集团有限公司等单位的共同推动下,顺利完成各项议程,取得了预期成效。未来,中国城镇化促进会城市更新工作委员会将持续关注城市更新领域的政策动态与实践发展,积极搭建交流平台,与行业各方共同推动我国城市更新工作高质量、可持续发展。

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