8月12日上午，2026博鳌全体大会继续在海南召开，中国社科院研究生院城乡建设经济系教授陈淮在“博鳌铿锵行”对话环节表示，新旧动能转换的核心不在政策，而在观念与机制转变。

陈淮认为，政策的作用仅限于调整短期失衡，真正的发展动力来自内在基因与长期努力。平时大家常说的“拐点”其实并非上升转下降的极值点，而是增速变化点。

发展经济新动能，便是回归二十大提出的“人民对美好生活的向往”这一根本，而城市化是新旧动能转换的关键变量。

针对内卷问题，陈淮指出，真正的“卷”应当是在技术、质量和管理上超越对手，如果企业靠投机取巧取胜，则永远无法成长。真正的转折，需要在观念、机制和政策上实现系统转变，而非简单依赖政策刺激。