9月22日，“城就—御沁园大成献映暨浦东城市发展论坛”在上海举行。本次论坛由凤凰网、凤凰网房产主办，上海御沁园冠名及协办。

会上，华东建筑设计研究院规划中心总规划师陈沂发表《从陆家嘴、张江到周康——浦东城市功能向南拓展的规划逻辑》主题演讲，从浦东30余年的城市发展历程切入，分析城市功能不断向南延伸的内在逻辑，以及周康板块在新一轮发展中的战略位置。

陈沂发表主题演讲

演讲开始，陈沂将上世纪90年代与2020年之后的浦东城市图景放在同一画面中。他表示，30余年间，浦东的城市规模、人口和经济体量均发生了显著变化，城市功能也由陆家嘴这一早期核心逐步向张江及更南部区域延伸。

在陈沂看来，浦东城市功能的演进可以概括为三次南向跃迁。

第一次发生在1990年至2000年，陆家嘴以金融贸易、跨国总部和全球资源配置为主要功能，形成浦东早期的金融单核。第二次发生在2000年至2020年，随着张江科学城创新策源功能崛起，浦东由金融单核驱动转向“金融+科创”双轮驱动。根据《上海市张江科学城发展“十四五”规划》，张江科学城规划面积由95平方公里扩大至约220平方公里，形成“一心两核、多圈多廊”的空间布局。其中，北部科技创新核侧重原始创新，南部科技创新核依托上海国际医学园区，重点承担成果转化和产业拓展功能。

第三次跃迁始于2020年，浦东城市功能开始由陆家嘴、张江继续向南延伸，周康由此成为承接张江科创功能、连接临港产业发展的重要节点。

谈及这一变化，陈沂在现场将周康称为“打开浦东格局、向南延伸的重要战略支点”。他解释，陆家嘴的金融功能已经高度成熟，张江科学城在多轮扩区后也需要更多产业转化空间。与此同时，临港新片区与张江之间需要形成更紧密的南北联动。周康位于张江与临港之间，具备承接科创成果转化、产业布局和城市生活功能的区位条件。

“如果说张江解决的是‘创新能不能’的问题，周康解决的则是‘创新成果在哪里落地生根’的问题。”陈沂表示，浦东正在形成“张江核心创新—周康中部转化—临港南部制造”的南北发展轴线，周康的价值并不只是承接产业外溢，更在于推动科创、医疗、智造和城市生活功能深度融合。

回看板块自身的发展，陈沂将周康概括为四个阶段：早期以传统工业和老城商贸为主，随后伴随大型居住社区建设导入人口；张江科学城扩区后，康桥、周浦逐步进入科学城的发展版图；近年来，周康开始进入产业、居住和公共服务一体化发展的阶段。

在陈沂看来，周康下一阶段的重点，是把科创、医疗、智造和生活功能放在同一片城市空间中统筹。依托已有的产业园区、居住社区和公共服务基础，板块将进一步形成“工作在园区、生活在社区”的职住结构，为张江科学城南部发展提供产业空间与城市服务支撑。

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