中房网讯（苏晓/文）近日，珠海市自然资源局发布的《收回收购存量闲置土地价格公示》显示，拟以约1.81亿元收储华发旗下位于珠海大万山岛的一宗旅馆用地。该地块是华发海岛投资2020年6月以约1.92亿元竞得，面积65730.78平方米，原计划投资不低于8.4亿元引进国际知名酒店项目，受海岛配套条件制约项目迟迟未能推进，地块被列入珠海闲置土地清单。

除珠海外，近期多地持续推进闲置、低效用地收储工作，广州、合肥、大连等城陆续有项目落地。多地通过“先收储、后调规、再出让”模式，使得商办、市政、待建住宅等各类闲置存量地块得以盘活，既帮助房企回笼资金，也为城市补上住宅用地缺口。

 多城密集落地土地收储项目

10月29日，广州市黄埔区港航三期地块规划调整公示结束。该地块原为广州港集团2022年拿下的商业用地，成交价12.9亿元，原定打造航运产业基地，但拿地之后长期没有实质动工。今年该地块纳入政府收储清单，收储补偿金额约12.4亿元。规划调整完成后，地块性质由商务用地兼容商业用地调整为二类居住用地、商业商务用地及文化设施用地，计划于近期重新挂牌出让。

10月26日，融创房地产发布公告，旗下子公司广州万达文化旅游城投资有限公司与广州市花都区土地开发储备中心签订收储补偿协议，将位于花都区花城街一宗长期闲置的国有土地交由对方收储。该地块用地面积83331平方米，收储补偿总额为2.72亿元，收储补偿款项将按照债务重组方案，专项用于兑付公司展期债券本息。

此外，据公开信息显示，广州今年还有多宗企业闲置商业、商住地块纳入统一收储，土地储备专项债总额约38.7亿元。

除广州外，其他城市收储节奏也在加快。10月20日，合百集团发布公告，下属子公司位于合肥市肥西县的一宗5.87万平方米闲置待建宅地，拟被肥西县自然资源和规划局有偿收回，作价约1.4亿元。

大连市自然资源局10月披露，西岗区一宗搁置十余年的水务、通信配套存量用地，长期闲置，通过依托土地储备专项债券支持，收储整合同步完成规划调整为居住用地。今年7月15日，该地块经过99轮竞拍由华润置地摘牌，成交价8.32亿元，溢价率达30.8%。

 存量用地“调规”成主流

今年上半年，深圳、青岛也有存量用地盘活的典型案例落地。

5月6日，深圳龙岗大运片区G01046-0106宗地公开竞价，华润置地全资子公司以底价70.45 亿元竞得。资料显示，该地块在2017年由世茂集团239.43亿元拿下，计划总投资超500亿元，原规划打造超高层纯商业综合体，号称打造700米“中国 第一高楼”。

项目停滞之后，还曾两次司法拍卖，但均遭遇流拍。后续当地采取政府整体收储的方式接手地块，同步启动规划优化调整，将原先单一的商业用地，调整为二类居住用地、商业用地及城市道路用地复合用途，并在今年5月完成重新挂牌出让。

更早些时间，青岛市高新区腾讯双创小镇73号地块，原规划为商务金融兼零售商业用地，面积约76.6亩，2019年初启动建设后，受市场及资金因素影响工程停滞、长期闲置。当地通过“府院银企”协同会商机制，理顺权属、抵押等复杂问题，走协商收回路径，于2025年10月完成政府收储，并同步调整规划为居住用地并配套公共服务设施，已于2026年1月正式挂牌出让，最终成交总价3.88亿元。

从上述存量地块盘活案例可以看出，多地已形成“政府收储 规划调优 重新挂牌出让”的标准化盘活路径，加快闲置低效存量土地处置。这一操作模式，也符合盘活存量土地和低效用地的政策导向。

自然资源部更是在10月底发布了《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》，推出六大类共29个典型案例，旨在发挥示范引领作用，进一步深化、实化、显化盘活用好存量低效用地的改革成效。

在政策指引下，业内人士表示，当前各地抓住国土空间规划优化契机，在符合土地出让时序管控要求前提下，推动闲置商办、市政、待建用地优化调整为居住或商住混合用地，既契合住宅市场需求，也大幅抬升地块价值，实现土地资产提质增效。

58安居客研究院院长张波亦认为，城市供地策略不断优化，调规后的地块会更符合市场需求，也能使房企拿地信心逐渐恢复；地块开发门槛降低，可能促使更多房企参与开发，提升市场活跃度。

此外，多位业内人士强调，接下来各地还将建立土地全周期监管机制，对收储后重新出让的地块严格约定开工、竣工时限，杜绝地块再次长期闲置，真正实现低效用地循环利用。