个人一般可以向银行、非银金融机构、小额贷款公司以及其他机构提出申请。区别在于：贷款人是指在借贷活动中运用信贷资金或自有资金，向借款人发放贷款的人或金融机构，一般指商业银行、央行。借款人是指在信贷活动中以自身的信用或财产作保证，或者以第三者作为担保，而从贷款人处借得货币资金的企事业单位或个人。