21世纪经济报道记者孔海丽 北京报道

“预计2023年房地产销售量价趋稳，若政策执行到位，销售最快或于明年二季度企稳，全年新房成交或与2022持平。”近日，中指研究院发布《中国房地产市场2022总结&2023展望》报告指出，2023年坚持“房住不炒”基调不变，供需两端政策均有继续优化空间，新开工调整态势难改，开发投资或延续下行态势。

回顾2022年，中指研究院指出，截至目前，年内省级、市（县）级出台涉房地产政策近千条，达到近年峰值，政策力度进一步加强，需求端优化政策频发，多地房贷利率达历史低位。进入11月，多项重磅政策落地，“金融16条”允许房企债务展期并加大对房企融资支持力度，后续商业银行积极跟进落实资金支持，“第二支箭”、“第三支箭”接连落地，政策整体呈现出落地快、范围广、规模大的特点。

销售市场方面，2022年1-11月，根据中国房地产指数系统百城价格指数，百城新建住宅价格累计上涨0.06%，涨幅较去年同期收窄2.4个百分点；百城二手住宅价格累计下跌0.55%。下半年以来，受市场下行压力加大、居民购房预期持续走弱、房企打折促销等因素影响，房价持续下行。至11月，百城新建住宅价格已连续5个月环比下跌，超半数城市房价环比下跌；百城二手住宅价格已连续7个月环比下跌，四分之三城市价格环比下跌。重点100城1-11月新建商品住宅成交规模同比下降36.7%，尽管需求端政策不断优化，但多地疫情反复、“断供”事件频出等超预期因素导致房地产市场修复不及预期，年底市场表现未见好转。

土地方面，受房地产市场持续调整、房企资金承压影响，政府推地及房企拿地意愿均不足，全国300城住宅用地供求两端均缩量明显，绝对规模均降至近十年同期最低水平，成交楼面价结构性小幅上涨，流拍撤牌率仍在高位，土地底价成交占比持续走高。民企拿地意愿不足，央国企二批次后拿地渐显乏力，地方国资拿地金额占比逐批次走高，托底现象明显。

企业方面，2022年1-11月，TOP100房企销售额同比下降42.1%，16家房企业绩超千亿，较去年同期减少16家；拿地总额同比下降50.5%，头部企业投资呈现向核心城市聚焦、强化城市和区域深耕；房企融资规模同比降幅近五成，成本小幅上升，新政下融资蓄势待发。

展望2023年房地产市场趋势，中指研究院认为，中央继续坚持“房住不炒”基调不变，供需两端政策均有继续优化空间，政策力度有望进一步加强，核心一二线城市特别是核心二线城市，政策优化空间较大，如限购、“认房又认贷”等方面有望继续调整；企业合理融资需求将继续得到支持，房企融资链条有望进一步畅通，企业资金面有望得到改善；“保交楼”仍然是侧重点，专项借款及配套资金加快落地，有望取得更多实质性进展，共同促进购房者预期好转。

在此背景下，根据“中国房地产业中长期发展动态模型”分析，该机构预计2023年全国房地产市场将呈现“销售量价趋稳，新开工面积调整态势难改，投资或继续下行”的特点。

需求端，乐观情形下，全国商品房销售面积明年有望实现正增长，但在中长期住房需求释放动能减弱的背景下，增幅或有限；中性情形下，商品房销售面积或与2022年基本持平；悲观情形下，市场预期和信心修复不明显，商品房销售面积继续回落，降幅或在3.6%左右。

供应端，新开工一方面受销售端恢复节奏制约，另一方面，近两年土地大规模缩量、企业资金压力大、可售库存规模较高等因素亦拖累新开工规模，2023年，新开工面积或继续下降。投资方面，新开工缩量、土地购置费继续下行仍将制约开发投资额恢复，“保交楼”政策持续发力下，竣工面积有望逐渐改善，进而对开发投资形成支撑，2023年房地产开发投资额仍面临下行压力。