7月4日，湖北黄冈市自然资源和规划局宣布了一系列措施，旨在促进房地产市场的平稳健康发展。这些措施包括通过地方政府专项债券等资金支持，收回并收购土地，用于保障性住房的建设。此举是为了响应国家和省级关于妥善处置闲置存量土地的政策措施，确保政策的落地实施，以及盘活存量和闲置土地。

黄冈市在鼓励开发方面采取了多项措施，包括消除开发建设中的障碍，完善规划条件和配套设施要求，调整开竣工日期，并依法免除因自然灾害、疫情等不可抗力因素导致的违约责任。此外，黄冈市还计划充分发挥土地二级市场的作用，推进房地产用地的“带押过户”，并配合司法及破产处置，优化分割开发程序，以支持合作开发。

在规范收购收回方面，黄冈市强调了依法收回土地的情形，并提出协商收回时可采取等价置换等方式，以坚决避免新增地方政府隐性债务。这些措施的实施将有助于提高土地资源的利用效率，促进房地产市场的稳定发展。