李叶/发自北京

城市，作为人类文明发展的重要载体，始终在时代的浪潮中不断演进。当城市化率突破65%，我国城市发展正从 “增量扩张” 转向 “存量优化”，城市更新已成为推动高质量发展、实现人民美好生活向往的关键引擎。

近年来，住房和城乡建设部会同有关部门出政策、推试点、抓项目，指导各地实施城市更新行动，取得了积极成效，也积累了很多好的经验。数据显示，2024年全国共实施城市更新项目6.6万个，完成投资约2.9万亿元，综合性成效逐步显露。

今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，城市更新被赋予了“构建宜居、韧性、智慧城市”的战略使命，标志着我国城市发展进入了一个以存量提质改造和增量结构调整为核心的新阶段。

随着城市发展新阶段的到来，城市更新也迎来了 “系统创新” 的新征程，不再局限于单一空间改造，而是涵盖政策、技术、产业、社会等多维度的深度变革。在这一关键节点，抓住城市更新机遇，不仅是企业突破发展瓶颈、实现转型升级的重要契机，更是城市提升竞争力、实现可持续发展的必由之路。

政策支持与市场需求的双重驱动，让城市更新展现出巨大的发展潜力。据中研普华产业研究院报告，2025年中国城市更新市场规模预计突破8.6万亿元，同比增长18.3%。到2030年，城市更新有望成为10万亿元级别的超级市场。

对企业而言，从老旧小区改造到城中村升级，从工业遗址转型到智慧城市建设，每个细分领域都蕴藏着无限商机。率先布局的企业，能够凭借先发优势，积累丰富的项目经验，打造品牌影响力，在激烈的市场竞争中脱颖而出。

对城市发展而言，抓住城市更新机遇，能够有效盘活存量资源，优化空间布局，提升城市功能和品质。通过引入新技术、新业态，推动产业升级，增强城市经济活力；通过改善人居环境，完善公共服务，提升居民幸福感和获得感。这不仅有助于提升城市的吸引力和竞争力，更能为城市的长远发展奠定坚实基础。

然而，在这片蓝海之下，城市更新这项复杂的系统工程，亦面临着从政策落地到社会协调、从资金平衡到文化保护等多维度的复杂挑战。

例如，部分城市因历史遗留问题，老旧小区改造中产权确认耗时长达数年，严重影响项目进度。其次，城市更新项目普遍存在投资周期长、收益回报慢的特点，仅靠政府财政投入难以满足需求。此外，规划设计缺乏系统性、公众参与度不足等问题也不容忽视。部分更新项目过度追求商业利益，忽视居民实际需求；一些历史街区改造因缺乏文化保护意识，导致城市记忆流失。

“破茧化蝶舞，旧巷焕新光。” 城市更新不是修修补补的表面功夫，而是一场激活城市生命力的涅槃重生。面对挑战，市场参与者应如何突围？着眼未来，怎样才能更好地推动城市更新的发展？

6月底，由中国房地产报主办的 “2025中国城市更新创新发展高峰论坛”即将启幕，这场汇聚政策制定者、行业领袖、专家学者的盛会，将以深度剖析、前沿洞察与实战案例，为破解城市更新难题、把握发展机遇提供破局之道！在城市高质量发展的征程中，共同书写崭新篇章！