来自阿里司法拍卖平台的信息显示，广州市番禺区南村镇万博商务区的土地使用权及在建工程将于7月28日开拍，起拍价约29.78亿元。

这个项目名为佳创盛汇，建筑面积达28万平方米，总投资额约33亿元，是广州市首宗带产权的单建式地下商城，也是广州市地下空间综合开发利用的示范项目。

操刀佳创盛汇的是一家小型房企，曾开发广州的江南新地地下步行街等项目。据了解，佳创盛汇已完成主体结构的建设，内部装饰也进行到了一定阶段，本预计在2021年底开业，但最终却因债务纠纷留下了大片烂尾工程。

项目已停工3年多

通往地下商城的入口已封闭。曾冬梅/摄

项目出入口的楼梯长了不少杂草。曾冬梅/摄

7月16日，中国房地产报记者在现场看到，万博商务区几个主要商厦的周边都有通往佳创盛汇的入口，但门口闸门紧锁，无法进入。从闸门缝隙中可以看到一个通道的部分墙面装修尚未完成，管道裸露在外，地面也久未清洁，沉积了不少污垢。另一处通道的内部则还架设着锈迹斑斑的钢管，通往地面的楼梯已长出了半米高的杂草。

拍卖文件显示，佳创盛汇为地下4层的在建工程，主体结构完成100%，人防工程、出入口装饰工程完成95%，水电安装工程、空调安装工程、出入口钢结构工程完成90%，消防工程完成85%。除靠近地铁部位有装修外，-1层、-2层其余部分基本上处于毛坯状况。-3层为地面刷地坪漆，内墙及天花刷白，部分车位有划线，-4层为水泥地面、内墙、天花为水泥砂，车位未划线。

项目的所有权人为广州万璟投资有限公司，由广州市万雍投资有限公司持有75%股权，广州市番禺信息技术投资发展有限公司（以下简称“信投公司”）持有另外的25%。

根据评估报告，广州万璟投资有限公司已缴清土地出让金，但还拖欠番禺区政府的地块开挖及基础等工程费1.6亿元，以及番禺土地开发中心和信投公司代垫的5.46亿元款项。

此次佳创盛汇被拍卖源于工商银行广州同福中路支行与广州万璟投资有限公司的借款合同纠纷，涉案金额约6.24亿元。

万博商务区周边的居民很关心佳创盛汇的建设进度。2023年10月，有市民在领导留言板上表示，佳创盛汇地处长隆万博区域核心地块，地理位置优越，且兼具联通区域内各大商业体的重任，在区域内发挥着极为重要的作用。但2021年底停工后，至今未有复工迹象，严重拖累了区域内各商业体的进一步发展。

当时，万博商务区建设指挥部回复称该项目并未出现烂尾情况，仍由项目公司继续开发建设，相关单位将推动项目尽快竣工验收及投入运营。

盘活难度颇高

佳创盛汇的户外广告牌。曾冬梅/摄

通道内部尚未完成装修。曾冬梅/摄

2014年8月，万博商务区地下空间项目地块竞价出让，土地面积约7.16万平方米，为批发零售用地、住宿餐饮用地、其他商服用地及街巷用地，起拍总价7.28亿元，折合楼面地价0.9万元/平方米。土地出让文件显示，地块用途分地面部分和地下部分，地面部分为城市道路用地，地下部分分层规划：-1层为商业设施兼容交通站场用地，-2层为商业设施用地，-3层、-4层为交通站场用地。

该地块的出让设置了准入门槛，竞买人需具有单宗地下商业空间的开发经营经验，需负责出资建设地下空间对应五项市政配套工程。最终，地块被广州市万雍投资有限公司以底价竞得。拿地后不久，该公司组建了主导地块开发的项目公司——广州万璟投资有限公司。

当时，广州万璟投资有限公司的董事长兼总经理张鹏在广州商业地产圈小有名气，他曾开发广州市海珠区的地下商业街——江南新地。该项目是广州继北京路、上下九之后的第三条重要商业街，全长900多米，建筑面积3万多平方米，与地铁站及附近的大型商场无缝接驳。2009年江南新地开业，鼎盛时期一铺难求。

“当年江南新地很牛，张鹏也确实有点实力。”一位与张鹏接触过的业内人士对中国房地产报记者表示。

万博商务区是广州市和番禺区的重点建设项目，其地下空间总建筑面积接近180万平方米，规划打造一个地下4层、立体化的、集地铁、公交、车行、人行便捷交换的地下交通网络和地下商业系统，实现核心区内各大项目无缝连接。而商业空间是其中的核心项目，番禺区最终选择与张鹏合作，应该也是看中了其过往操刀地下商城的成功经验。

根据规划文件，佳创盛汇整体呈开放式十字形状，建筑面积28万平方米，号称“华南最大地下商业中心”。项目具有双层商业、双层停车场，66个出入口连通地面多个甲级写字楼，商业部分以全球五大洲的国家特色风情为主题进行规划设计。项目还将打造30米高的灯光互动巨柱，激光可直射天空200多米，被称为“定海神针”。

土地出让合同约定，该地块应于2016年2月21日前开工，2019年2月21日竣工。实际上，项目在2019年8月才拿到施工许可证，且至今未竣工。2021年3月，佳创盛汇举办了一场招商交流会，透露预计2021年年底开业。但2021年11月，项目就被债权人查封了。

从时间线来看，2021年，正值房地产行业流动性收紧，多家民营房企出险，金融机构惜贷，导致不少地产项目停工缓建。

烂尾商业项目的处置是个难题，广州科学城板块的烂尾地标建筑——松日总部大楼拍卖了三次才成交，于2023年2月被当地国企以13.12亿元竞得，较首次挂牌价下降了7.38亿元。

佳创盛汇的起拍价近30亿元，成交的难度系数无疑更高。附近的一位居民表示，很希望这个项目能盘活，这样就可以从地下通道穿梭各个建筑，不用在地面上风吹日晒。业内人士则认为，实体商业竞争激烈，万博商圈已有不少大型商场，以佳创盛汇的现状，要开业仍需投入不少资金，就当前的行业环境而言，花几十亿元接盘一个地下商业体是一个巨大挑战。

截至7月16日15时，该标的已有4200多次围观，尚未有竞买人报名。