观点网 7天之内，宁波国企凡荣置业接连拿下三宗涉宅地块。

11月17日，宁波慈溪市土地市场成交一宗住宅用地，白沙路街道原农批市场剩余地块由慈溪市凡荣置业有限公司以底价8.03亿元竞得，成交楼面价约5490元/平方米，出让面积8.61万平方米，容积率1.7，规划建筑面积约14.6万平方米。

根据规划要求，该地块建筑密度不超过30%，绿地率不低于30%，住宅限高27-54米，预计将打造包括小高层和高层在内的住宅产品；允许配建不超过总计容建筑面积10%的配套设施及商业用房。

从地理位置上来看，该地块所处新城河板块是慈溪市重点发展的城市功能区，已形成较为成熟的居住氛围，“慕名而来”的开发商不在少数，绿城、荣安等开发商均在此落子，凡荣置业则是“新面孔”。

此前于11月14日，慈溪市凡荣置业有限公司曾以底价3.49亿元竞得新城河A-2-1地块，楼面价1.24万元/平方米。该地块同样位于白沙路街道，出让面积2.55万平方米，容积率1.0-1.1，建筑面积2.81万平方米，建筑高度18米。

值得注意的是，拿下新城河A-2-1地块的前一天，慈溪市凡荣置业有限公司另以底价10.97亿元竞得新城河60-01地块，楼面价6427元/平方米。这宗地块也位于白沙路街道，出让面积10.04万平方米，容积率1.0-1.7，建筑面积17.07万平方米。住宅建筑限高12-54米。据悉，该地块西北侧配建一处菜场，独立占地并组织交通，按建安费投资额不低于2400万元，验收通过后无偿移交给慈溪城投集团。

短短一周时间内，这家“名不见经传”的企业斥资22.5亿元，拿下总建筑面积34.6万平方米的涉宅地块，成为近期宁波慈溪土地市场最活跃的买家之一。

在当前市场环境下，凡荣置业为何能进行如此密集且集中的地产投资？背后的真实投资方又是谁？

查阅凡荣置业的创立背景，这家于2023年成立的公司主要业务集中在房地产开发、建设工程施工，2023年至2024年内并无摘地动向，直至2025年11月“横空出世”，接连落子宁波慈溪，地块还均位于新城河区域内。

据观点新媒体了解，负责新城河区域城市建设的国企名为宁波慈溪城建投资集团，正是凡荣置业的股东。

资料显示，该公司由慈溪市天慈开发建设有限公司持股85%，宁波慈溪建设集团有限公司持股15%，前者股东为慈溪市国有资产管理中心，后者股东正是慈溪城投。

慈溪城投的出现搅起市场波澜，有声音认为，背靠国企的凡荣置业此时拿地主要是为了“托底”。

但从慈溪城投拿地轨迹来看，早在2023年凡荣置业刚刚成立之时，就已开始通过旗下公司摘地：最早在2023年11月，慈溪市景齐置业以9891元/平方米的楼面价，总价12.51亿元拿下新城河28-E-2地块，地块同样位于慈溪白沙路街道，出让面积.687万平方米，容积率2.0，建筑密度30%，绿地率30%，建筑限高54m，土地用途为城镇住宅用地。

同一天内，另一家慈溪市璟坚置业有限公司以成交总价8.96亿元摘得新城河28-E-1地块，成交楼面价约8574元/平方米。该地块位于白沙路街道，出让面积5.33万平方米，容积率2.2，建筑密度22%，绿地率35%，建筑限高54m，土地用途也为城镇住宅用地。

两家公司看似毫无联系，但股权穿透后发现，两者股东均为慈溪市天慈开发建设有限公司、宁波慈溪建设集团有限公司，且持股比例相同。

后于2024年9月，慈溪市金慈置业以8317元/平方米的楼面价，总价6.03亿元拿下32-A-2地块。

同样在2023年11月，另一家慈溪地方国企慈溪市金慈置业有限公司以底价6.03亿元、楼面价8317元/平方米摘得慈溪新城河32-A-2地块，地块住宅部分占地4.53万平方米，容积率1.6，总建约7.25万平方米，配建1500平方米邻里中心，住宅可售总建约7万平方米。

与上述企业不同地是，金慈置业由慈溪城投持股33%，以及杭州浙桐置业持股67%；而杭州浙桐置业背后，则是绿城房地产集团。

早在绿城、慈溪城投联合拿地之前，慈溪市资规局发布消息称，将新城河32-A-1地块和新城河32-A-2地块合并，合并后地块用地面积约10.47万平方米，容积率等其他指标不变，容积率依旧为1.6。

该地块可追溯至2022年和2024年，慈溪城投均以底价拿下新城河32A两宗地块，一直没有开发，如今等来绿城合作开发，预计会规划别墅加高层产品。

事实上，作为杭州房企的绿城目前在慈溪自主开发了沁百合项目，代建了晓风印月项目，还和另一家房企荣安合作开发了汀澜鸣翠项目，开盘当天去化85套，去化率约75%。

因此，对于慈溪城投而言，与绿城合作是引入品牌房企的开发运营能力与产品力，以提升项目市场竞争力、加速存量土地价值实现的务实选择。

从上述拿地案例来看，慈溪城投作为本地国企，已经形成明显的拿地位置偏好，且每一宗地块均为底价成交。有意思的是，近年来以实业起家的宁波本地企业也开始试水新城河区域的土地市场，但多数拿地结果为溢价成交。

此前，化工产品贸易行业起家的慈溪市奔东置业以1.26万元/平方米楼面价、总价9.68亿元拿下新城河59-B地块，溢价10.88%。该地块为2022年以来新城河首个溢价成交的地块，预计将建设新城河板块第二个别墅类项目。

另于2024年11月，在经过22轮竞价后，服装业务起家的宁波德高置业有限公司以总价3.06亿元竞得新城河46-A地块，楼面价1.38万元/平方米，溢价33.61%。

纵观慈溪新城河板块近年的土地市场，一条清晰的开发路径已然显现，以慈溪城投为代表的本地国企平台，通过旗下多家关联公司持续吸纳核心区域的住宅地块，以底价成交方式稳定土地市场，以求主导区域开发节奏，另引入绿城等具备成熟开发经验的房企，通过合作开发模式实现互补，进一步巩固市场话语权。