近日，《深圳市宝安区国土空间分区规划（2021—2035年）》对外公布。

该规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。

规划显示，到2035年，建立更高层次的高水平开放型创新发展框架， 初步形成具有全球竞争力经济环境、创新能力、开放水平、人文环境、宜居水平的现代化国际创新型城区，面向湾区的辐射带动力日益增强。

到2050年，全面建设成世界一流滨海城区，成为令人向往的生态优美之城、和谐宜居之城、创新引领之城、人文活力之城，各项发展指标达到国际一流水平。

01

宝安区地处深圳市西部，珠江口东岸，东邻光明区、龙华区，南接南山区，北部与东莞市长安镇接壤。2020年末，宝安区建设用地246.09平方公里，国土开发强度约63%，常住人口 449.11万人。

规划提出，全面落实前海合作区深化改革方案，高标准建设宝安中心区及大铲湾片区、机场及周边片区、会展新城及海洋新城片区，集聚现代服务业功能，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。

大力推动临空经济区发展。落实黄金内湾等重大区域发展战略，加快推动深圳宝安国际机场第三跑道、机场12东枢纽等重大基础设施建设实施，加快临空经济区建设，构筑国内国际双循环发展的战略链接点。

借助高效便捷的立体交通联络体系，推动九围国际总部区、环立新湖先进制造研发总部区、机场东临空经济总部区、深中通道门户区先进制造与低空经济总部区建设，引导市场主体和科技创新资源集聚。

打造先进制造业园区。稳定制造业发展基础，以产业集群化发展为导向，打造燕罗、石岩、福海—沙井、新桥东四大产业片区，集中布局连片优质产业空间，聚焦新一代电子信息、 数字与时尚、高端制造装备、绿色低碳、新材料、生物医药与健康、海洋经济等战略性新兴产业。

按照“错位协同发展”的原则，优化空间资源配置。 推进深圳国家级高新区宝安片区建设。整合创新资源，尖岗山—石岩南片区重点推进创新成果转化、西乡铁仔山片区重点推进智能创新协同、新桥东片区重点推进现代产城融合，全面提升宝安制造业创新能力。

02

构建“两心三特两轴四带”的城区开发格局

落实前海合作区、临空经济区等重大空间发展战略，推动构建“两心三特两轴四带”，形成均衡 发展、特色鲜明的城区开发格局。

“两心”是指城市功能中心， 重点部署综合服务功能，是引领城区功能提质升级的中心地区；“三特”是指承担特定战略性职能的城市功能节点。

“两轴”是 集聚城区核心功能的发展轴。

“四带”是区域经济协同发展的科 技创新协同带。

划定都市核心区范围，提高建设水平和空间品质，打造高质量发展的中央智力区、中央活力区和消费中心，承担粤港澳大湾区金融商贸、科技创新、文化教育、国际交往等核心引擎功能。

重点建设前海中心、宝安北中心2个城市功能中心，推动构建南北均衡的城区结构，带动提升城区建设水平和空间品质。

依托重大基础设施项目和重点科技创新平台，打造机场东片区、燕罗片区、石岩片区3个具有区域辐射带动能力的城市功能节点。

落实前海合作区战略部署，推动宝安大道—107国道沿线地区转型升级，构建前海都市核心发展轴、宝安城区发展主轴2条发展主轴。

全面融入区域科技创新网络，依托跨江通道、区域性干道、 交通干线整合沿线重大平台、产业空间，塑造 4 条区域经济协 同发展的科技创新协同带，提升产业发展能级。

02

高标准建设宝安北中心，加大片区住宅用地供应力度

在优化城区人口结构和布局方面，确定空间配置标准。按照常住人口规模445万，指导住房、 教育、医疗、养老等公共服务设施配置。

优化人口结构。吸引高校毕业生、科技创新人才和技能型产业工人落户宝安，持续增加就业岗位数量，稳定就业人口比例，保持人口结构的开放性和活力，延缓人口老龄化趋势。

引导人口合理布局。合理优化西乡、新安、石岩等街道常住人口规模和布局，高标准建设宝安北中心，推动宝安北部城区品质升级，引导人口向松岗、沙井、新桥等街道有序转移， 促进全区人口均衡、职住平衡。

优化住用地布局。以“总量调控、结构优化、布局协调”为原则，推动居住空间布局与轨道交通建设、公共服务供给协同发展。逐步完善新安、西乡居住空间质量，加大沙井、新桥、福海、松岗、石46岩等地区居住用地供应力度，形成“大集中、小分散”的总体住房供应格局。

优先在交通便利、公共设施较为齐全的区域加强保障性住房空间供应。通过城市更新和土地整备等方式增加保障性住房。 引导原农村集体经济组织、市场企业及机关事业单位利用存量用地建设保障性住房，鼓励采取与基础设施和轨道交通设施复合开发方式配建保障性住房。

在年度建设用地供应计划中，按市政府有关规定保障居住用地和租赁住房用地供应。探索利用城中村、老旧小区及闲置和低效利用的商业、办公等发展规模化租赁住房。

03

综合交通规划

——建设链接世界的国际航空枢纽 ，提升航空枢纽能级

加快推进机场第三跑道、T2航站楼、 T1航站区等工程建设，持续提升深圳宝安国际机场服务能级， 将深圳宝安国际机场建设成为立足粤港澳大湾区、对内畅达全国、对外便捷联系东南亚和欧美的国际航空枢纽。

统筹轨道、道路、水运等机场集疏运设施及城市航站楼布局，积极发展空铁、空海、空地等联运服务，重点依托T2航站楼、机场东枢纽建设，强化航空枢纽与国家铁路、城际铁路的衔接，进一步提升深圳宝安国际机场面向区域的服务水平。

保障通用航空发展空间。规划布局低空飞行器起降平台， 围绕物流配送、空中交通、应急救援等示范应用场景，开通无人机航线，试点载货无人机商业飞行。

——建设高效便捷的国家铁路枢纽

提升对外铁路联通能力。发挥宝安“湾区核心”的区位优势，构建东西贯通东南沿海、南北衔接京广走廊的铁路网络。

在赣深高铁、广深港高铁等现状高速铁路的基础上，规划布局深茂铁路、广深第二高铁、深南高铁等铁路。实现与粤港澳大湾区主要城市1小时通达、与广东省其他地级城市2小时通达、与相邻省会城市3小时通达。

完善铁路客运枢纽体系。规划高速铁路站点包括机场东站， 规划城际铁路站点包括机场北站、深圳机场站、沙井西站、福海西站、西乡站、宝安站、黄麻布站、石岩中心站等。

——完善互联互通的湾区交通网络

构建多向放射的城际轨道网络。布局穗莞深城际、深大城际、穗莞深城际机前段、深惠城际、深广中轴城际、深莞增城际等城际铁路，预留深圳至中山城际跨江条件，预控深莞增城际前海支线通道，推动港深西部铁路北延研究。

完善跨珠江口通道体系。规划布局跨珠江口的跨江复合通道，公路包括外环高速西延通道、深中通道和深珠公路通道， 铁路包括深茂铁路、深珠城际、深南高铁、预留深圳至中山快速联系通道空间，促进珠江口东西两岸的融合发展。

构建对外联通的区域高快速路网。东西方向依托外环高速西延通道、深中通道—机荷高速和深珠公路通道融合珠江口两岸地区，南北方向依托沿江高速、广深高速和龙大高速串联东莞、广州。构筑市域快速路网，布局燕北快速、外环快速、福洲大道（福洲机荷联络线）、机场南路、宝鹏通道、滨江大道、 妈湾大道、南光路及北延等。推动跨区道路规划建设，加强宝安与龙华、南山、光明和东莞等周边区域的联系。

——构建功能清晰的客运枢纽体系

形成“全国性—区域性— 城市级—片区级”四级客运枢纽体系。全国性客运枢纽为深圳机场枢纽，其中包含机场东（T1）、机场T2和机场T3枢纽，区域性客运枢纽包括沙井西枢纽、石岩中心枢纽等，城市级客运枢纽包括宝安枢纽、国展北枢纽、后亭枢纽、沙井枢纽等，片区级客运枢纽主要为承担重要功能的城市轨道换乘枢纽。

04

产业发展空间

打造临空经济发展引擎。围绕深圳宝安国际机场及周边地区建设世界级临空经济区，引导人流、物流、信息流、资金流加速流通，提升资源配置中枢作用。

打造国际航空枢纽与空港型国家物流枢纽，推动传统物流业向高附加值供应链管理转变。

深度整合临空经济产业链条，做大做强航空核心产业，重点布局临空总部经济、临空科创智造两大引领产业，培育壮大会展商贸、文旅消费、海洋经济三大特色产业。

高品质建设九围国际总部区、机场东临空经济总部区、环立新湖先进制造研发总部区、深中通道门户先进制造与低空经济总部区四大总部集聚区，推动深圳融入全球经济。

优化产业空间资源配置，引导商办空间集聚发展。以城市功能中心为重点，集聚发展金融、商务服务、科技服务、信息服务等现代服务业，打造前海商圈、大空港商圈2个世界级消费示范商圈。

优化产业空间资源配置 ，引导商办空间集聚发展。以城市功能中心为重点，集聚发展金融、商务服务、科技服务、信息服务等现代服务业，打造前海商圈、大空港商圈2个世界级消费示范商圈。