买房、租房，历来是住房公积金提取的两大核心场景。而今年以来，全国多个城市持续拓展公积金的使用边界，提取场景不断扩容。

据易居研究院统计，今年前8个月，全国至少已有21个城市出台公积金装修提取相关新政。从政策节奏来看，发布、落地速度明显加快，进入8月之后，北京、南宁、黔南、汉中、玉溪、珠海、通辽等多地密集发布举措，支持缴存人提取公积金用于自住住房装修。

“装修是购房之后一笔不容忽视的大额开支，一套百平方米住房的装修成本往往达到数万元乃至数十万元。公积金装修提取政策落地，为相关家庭开辟了一条低成本、合规的资金渠道，是一项实实在在的惠民政策。”8月12日，上海易居房地产研究院副院长严跃进向《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）表示。

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至少21城出台公积金装修提取政策

这一轮公积金改革最直观的变化，是房屋持有阶段产生的各类居住成本，正逐步纳入公积金提取范围，其中物业费提取落地城市数量最多。

每经记者注意到，各地设置的准入门槛差异不小，比较引人注目的一条，当属申请人是否允许尚有未结清公积金贷款。

其中，宜昌、遵义、鹰潭等城市要求，申请人名下不能有在还的公积金贷款；徐州政策相对宽松，缴存人即便尚有未结清公积金贷款，也可申请物业费提取。房屋套数上，绝大多数城市仅限一套自住住房办理，仅呼和浩特放宽至两套。

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不少地区采用打包合并核算模式，将物业费与其他居住开支合并设置年度提取上限：徐州将物业费、取暖费合并核算，年度上限1万元；兰州该项政策早期年度上限为1万元，2026年4月起上调至2万元；甘南州支持物业费、水电费合并提取，年度上限1万元；滁州则将物业费与租车位费用打包，年度提取上限设定为5000元。

装修提取是另一项备受市场关注的政策突破，2017年底，海南为防范套现风险率先叫停装修提取业务，随后全国多地跟进收紧。今年，福州、泉州、沈阳、扬州等城市重新放开该项业务。

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据易居研究院数据，截至8月，全国已有至少21个城市出台公积金装修提取政策。这类政策普遍按建筑面积设置提取单价，主流标准在1000元/㎡至2000元/㎡，沈阳、宿州标准上限达到2000元/㎡；多数城市设置总额上限，同时明确家具家电不计入可核销范围。

沈阳还针对性倾斜养老育幼家庭，同一户内有65周岁及以上同住老人、3周岁及以下同住幼儿，且近三年无公积金提取记录，夫妻双方合计最高可提取1万元用于居家适老化、适儿化改造。

与此同时，各地配套建立风险约束机制：多数城市规定一套住房仅可办理一次装修提取；部分城市设置个贷率红线，当公积金资金承压、触及阈值时，将适时调整提取额度甚至暂停相关提取业务，筑牢资金安全底线。

业内：场景扩容不等于无边界放开提取范围

在部分业内人士看来，持续拓宽公积金提取场景的背后，是公积金制度定位的深层转变。

严跃进表示，近两年来，盘活公积金沉淀资源已经成为行业重要研究课题。当前公积金沉淀资金体量较大，但可使用渠道相对有限，资金效能有待进一步释放；装修提取能够有效激活这笔“沉睡资产”，让缴存资金更好匹配职工现实住房需求。

住建部、财政部、央行《全国住房公积金2024年年度报告》数据显示，截至2024年末，全国住房公积金缴存余额109252.79亿元。

严跃进分析称，物业费属于业主持有房产阶段持续刚性支出，是沉淀资金较为合适的合规出口。政策落地一方面缓解居民日常物业费带来的现金流压力，另一方面也有助于缓解行业长期存在的物业费收缴难题；在存量房占比走高的城市，此举有助于稳定小区物业服务质量。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则提议，住房公积金提取的范围必须限于住房消费，场景扩容不等于无边界放开提取范围。

“公积金属于互助性质的普惠住房金融基金，缴存群体享有个税扣除、利息免税、低息贷款等专属政策红利，资金使用必须锚定住房消费属性，不能脱离本源。”李宇嘉指出，将装修、物业费纳入提取清单，本质上顺应了住房需求从“有没有”转向“好不好”的大趋势。当下缴存人在住房装修、更新改造、维修养护、适老化及适幼化改造等方面需求显著提升，住房消费支出也从过去以“购房”“租房”为主，逐步向“修房”“养房”延伸。