近日，住建部、工信部、财政部等六部门联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》（建办科〔2026〕33 号），锚定功能转换、业态升级、活力提升主线，依托城市更新 “十五五” 规划部署，计划有序推进 1500 个老旧街区厂区改造提升重大工程，坚持微更新导向，严禁大拆大建。

文件按照主导功能，将改造对象划分为老旧厂区、老旧商业街区、老旧生活街区、老旧交通枢纽及周边街区四大类，历史文化街区、名镇镇区同步纳入保护活化范畴。改造项目不再以拆除为起点，要求先开展专项体检、编制城市设计方案，把街道肌理、建筑风貌、空间尺度等管控要求嵌入实施方案，精准筛选基础设施老化、公共空间不足、产业活力偏弱的片区实施更新。

分类施策路径清晰：老旧厂区侧重盘活存量空间，植入科创、文创、休闲等新业态，做好工业遗产活化；老旧商业街区主攻业态迭代，培育夜间经济、银发经济、数字消费场景；老旧生活街区补齐口袋公园、适老化设施、便民服务网点，打通慢行系统；老旧交通枢纽重点推进站城融合，低效场站因地制宜转型复用。历史文化街区镇区推行 “绣花式” 微更新，守住老城格局与历史肌理。

政策在用地、资金两端配套支持工具：符合条件项目可享受最长 5 年过渡期政策，过渡期内不变更用地主体与规划条件，到期可通过租赁、协议出让方式完善用地手续。投融资层面，支持规范运用 PPP 新模式、发行基础设施 REITs，鼓励权利人自主更新，引导运营方前置参与规划建设，破解 “重建设、轻运营” 痛点，构建共建共治的长效运维机制。

文件同时明确多部门分工协同机制，强调改造立足地方实际、量力而行，以存量空间盘活带动有效投资、消费扩容与民生提质，推动城市文脉延续、产业空间重构。