近日，国务院关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见，提出由常住地提供基本公共服务，逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务。

《实施意见》明确了六项核心任务，并强调因城施策、稳妥有序推进。

重点如下：

一、保障随迁子女教育：人口流入城市盘活存量、新增学位，提升随迁子女公办初中就读比例，将其学前、高中教育纳入常住地公共服务体系。

二、扩围公租房保障：推动城市覆盖稳定就业居住的未落户常住人口，按条件核定保障资格，推进灵活就业人员缴纳住房公积金。

三、放开就业社保户籍限制：全面取消就业地职工社保参保户籍门槛，落实全民参保计划，实现就业参保无户籍约束。

四、优化常住地医疗保障：落实居住证参保城乡居民医保政策，升级异地就医直接结算服务，便利异地就医报销。

五、完善常住人口就业服务：为符合条件常住人员认定就业困难身份、落实就业援助，支持农民工参与职业技能等级评价。

六、补齐兜底公共服务：逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、养老服务、社会救助、扶残助残等兜底保障范围。

从大方向上来看，学位和房产、户口的关联，后续会越来越弱。

5月，南京发布新政，多个区域取消提前一年落户和学籍占用限制！

施教区内适龄少年入学，应具有所在施教区家庭常住户籍，其户籍原则上应随父母（或其法定监护人）在同一户籍，且户籍与实际常住地、不动产权证（持有者仅为适龄少年的法定监护人）三者一致，施教区内适龄少年需在报名工作开始前办理好以上相关手续，方可在施教区报名入学。

也就是说，报名工作开始前落户即可，取消以往的提前一年落户限制。

需要强调的是，去年开始公办小学入学不再要求提前一年在施教区落户，今年公办初中入学也取消了这一规定。

政策出台后，整体市场反应如何呢？

据相关数据显示，5月第二周，受南京升学新政影响，南京热点学区房市场迎来成交爆发，热点片区的周成交量突破150套，相比首周和去年同期，均呈现翻倍增长的情况。价格方面，成交房源以初中板块的低总价为主，因新政影响，不少有置换需求的业主纷纷挂牌，房源挂牌量明显增长，小面积段的落户房源成为市场成交主流，成交价格相比4月有较明显的走低，成交节奏非常快。

5月第三周，随着报名时间的到来，第三周市场中除部分抢落户的购房客户，紧急购房落户外，其余后市需求，均处在观望阶段，南京热点学区房市场不足50套，相比上周大降近7成，和去年同期相比，降幅近半。价格方面，整体挂牌价格保持稳定，但也有一些因置换需求或是对政策有顾虑的业主，挂牌价格明显低于上月，高性价比房源数量有所增长，预计这波淡季市场不仅会带来房源量的增加，还会让“房价”承压。（数据来源仟佰间官微）

从成交小区看，科睿小学 金陵汇文双学区的苏宁檀悦，最新成交一套二手房，建面约156.88㎡，成交总价623万，成交单价仅3.97万/㎡，这是小区近两年来成交总价最低的一套成交！

据网上房地产显示，苏宁檀悦北苑7号楼156㎡户型2F的新房，彼时买入价格约760-762万左右。如今这套二手房以623万卖出，与当时新房买入价相差139万左右。

鼓楼科睿 汇文的佳和园，成交多套50平户型，价格基本锁定在158万左右。钟英的王府园，最新一套38平方成交价119万。目前，各片区的房源均处于等待市场“去库存”阶段，叠加传统淡季因素，议价空间应会继续拉大，有实际需求的客户，寻找“捡漏”机会。